Правительство России приступает к масштабной реализации плана по выведению бизнеса из тени, цель которого — сокращение доли неформального сектора в ВВП на 1,5 п.п. за три года. По оценкам вице-премьера Александра Новака, это принесет бюджетам всех уровней дополнительные доходы до 1 трлн рублей ежегодно, начиная с 2027 года. Для сравнения: по данным министра финансов Антона Силуанова, текущая доля теневой экономики составляет 10–12% ВВП, что соответствует примерно 15–18 трлн рублей в стоимостном выражении. Таким образом, план нацелен на значимую часть этого объема.
Ключевые направления
План сфокусирован на девяти конкретных секторах, где проблема уклонения от налогов и нелегальных операций стоит наиболее остро.
1. Контроль в рамках ЕАЭС: Внедрение системы СПОТ для контроля стоимости ввозимых маркируемых товаров и уплаты НДС по ним.
2. Борьба с незаконным вывозом капитала: Исключение бесконтрольного вывоза наличных денежных средств (рублей), а также золота в слитках.
3. Легализация розницы: Ужесточение борьбы с организацией торговли и оказания услуг без государственной регистрации видов деятельности и без применения контрольно-кассовой техники.
4. Формализация трудовых отношений: Законодательное закрепление признаков трудовых отношений и введение ответственности работодателей за подмену трудовых договоров соглашениями с самозанятыми.
5. Стимулирование безналичных расчетов: Комплекс мер для роста прозрачности платежей.
6. Регулирование цифровых активов: Установление правовых рамок для оборота цифровой валюты и ответственности за незаконный майнинг.
7. Противодействие нелегальному кредитованию: Ужесточение, вплоть до уголовной, ответственности за незаконное предоставление кредитов физическим лицам.
8. Контроль табачного рынка: Оптовая и розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией будет возможна только при наличии государственной лицензии.
Представленные меры носят комплексный характер, сочетая фискальные, регуляторные и правоохранительные инструменты. Успех плана будет зависеть от слаженности действий ФНС, Росфинмониторинга, Банка России и силовых ведомств, а также от степени технологического обеспечения контроля. Эксперты отмечают, что ключевым вызовом останется баланс между ужесточением контроля и созданием стимулов для добровольной легализации, без избыточного давления на добросовестный бизнес. Достижение заявленных целей способно не только пополнить бюджет, но и повысить общую экономическую прозрачность и конкурентоспособность страны.
