Российский строительный комплекс входит в четвёртый квартал 2026 года с амбициозной задачей — удержать планку ввода жилья на уровне не менее 100 млн квадратных метров, несмотря на нарастающее отставание целого ряда субъектов федерации от целевых показателей национального проекта «Инфраструктура для жизни». Профильное ведомство признаёт наличие системных сложностей, однако настаивает на достижимости общенационального ориентира за счёт масштабной работы по раскрытию градостроительного потенциала и вовлечению в оборот неиспользуемых земель.
Региональная асимметрия: где план буксует
По данным Минстроя России на июнь 2026 года, проблемы с выполнением плана по вводу нового жилья зарегистрированы в 12 регионах. В зоне особого внимания оказались Курская, Липецкая, Орловская, Ульяновская, Томская и Саратовская области, а также Санкт-Петербург, Луганская Народная Республика и Запорожская область. В расширенный перечень вошли Мордовия, Башкирия, Амурская область и Ханты-Мансийский автономный округ.
Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин дал прямую и одновременно сдержанно-оптимистичную оценку ситуации: «Программа национального проекта есть, она в целом сегодня выполняется. Мы в этот год видим сложности в ряде регионов с выполнением программы, но 100 млн [кв. метров] мы всё равно пройдём». Ведомство рассчитывает, что совокупный ввод жилья в России по итогам 2026 года превысит 100 млн кв. м.
При этом отставание в отдельных субъектах имеет выраженную структурную природу. Половина регионов Черноземья снизила ввод жилья более чем на 30%: Орловская область показала падение на 33% — до 120 тыс. кв. м, Курская — на 30% — до 280 тыс. кв. м. По данным за первые четыре месяца 2026 года, в Курской области введено 164 тыс. кв. м (снижение на 41,1%), в Орловской — 70 тыс. кв. м (минус 51,3%). Приграничные территории, включая ЛНР и Запорожскую область, сталкиваются с дополнительными логистическими и инфраструктурными ограничениями. Файзуллин ранее допускал возможность снижения целевого показателя по вводу жилья для приграничных регионов на текущий год.
Земельный вопрос: ключевой драйвер или узкое место?
Ответом на вызовы региональной неравномерности становится форсированная работа по раскрытию градостроительного потенциала. По состоянию на весну 2026 года он оценивается в 477 млн кв. м. В национальном проекте «Инфраструктура для жизни» жильё определено как центральный элемент, а сама задача формулируется как формирование банка земли для строительства 1,3 млрд кв. м жилья.
Вице-премьер Марат Хуснуллин на заседании наблюдательного совета ППК «Роскадастр» 26 июня 2026 года обозначил стратегический вектор: «В текущих условиях мы должны усилить деятельность по вовлечению в оборот земельных участков. Нам предстоит сформировать банк земли для строительства 1,3 млрд кв. м жилья». Ключевым инструментом выступает проект Росреестра «Земля для стройки»: с начала его реализации выявлено более 203 тыс. участков и территорий общей площадью около 231,2 тыс. га. Из них для многоквартирной застройки пригодны 12,9 тыс. участков площадью 63,3 тыс. га, для индивидуального жилищного строительства — 190,1 тыс. участков площадью 167,8 тыс. га. Только за январь–апрель 2026 года выявлено 31,6 тыс. участков и территорий общей площадью 33,3 тыс. га. В оборот уже вовлечены более 71 тыс. участков площадью 37,5 тыс. га, из них 3,3 тыс. га — в текущем году.
Хуснуллин подчеркнул исчерпание ресурса свободных площадок: «Мы исчерпали потенциал свободных участков, который в каждом регионе всё меньше и меньше. И для нас сейчас очень важно как можно больше дать возможности раскрыть этот потенциал». К 2030 году Росреестру совместно с регионами предстоит выявить более 500 тыс. га земли для обеспечения жилищного строительства — это фактически двукратный запас банка земли для реализации стратегии пространственного развития.
Институциональные механизмы: НСПД и сокращение инвестиционно-строительного цикла
Системная работа по повышению эффективности землепользования опирается на Национальную систему пространственных данных (НСПД), объединяющую сервисы для разработки градостроительной документации, экспертизы и выдачи разрешений. Встроенный картографический модуль позволяет проводить пространственные проверки в единой среде, ускоряя принятие решений и снижая административные барьеры. Целевой ориентир — сокращение инвестиционно-строительного цикла на 80 дней к 2030 году.
Дополнительный импульс работе по выявлению и вовлечению в экономический оборот неиспользуемых земель придал закон 344-ФЗ. В его рамках уже выявлено порядка 11,9 тыс. га территорий, из которых почти 6 тыс. га — за отчётный период, в том числе под жилищное строительство — 2,2 тыс. га. К 2030 году перед ППК «Роскадастр» поставлена задача обеспечить капитализацию территории Российской Федерации в размере более 1 квадриллиона рублей.
Макроконтекст: итоги 2025 года и стратегические приоритеты
Фундамент для текущих показателей был заложен в 2025 году, когда в России было введено 108 млн кв. м жилья — увеличение на 0,4% к уровню 2024 года. Вице-премьер на заседании коллегии Минстроя и комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» 8 апреля 2026 года дал более широкую оценку: «Мы построили 150 млн кв. м недвижимости — это наибольший объём за всю новейшую историю России. Никогда, даже в Советском Союзе, столько не строили. С 2019 года введено 685 млн кв. м жилья». Вклад строительной отрасли в ВВП составил почти 22 трлн рублей.
Задача до 2030 года сформулирована предельно конкретно: обновить треть жилищного фонда страны и повысить среднюю обеспеченность жильём до 33 кв. м на человека. По поручению Президента к 2030 году необходимо на 30% улучшить качество среды для жизни в 2160 опорных населённых пунктах, где проживает более 70% населения страны. Со всеми регионами подписаны соответствующие меморандумы, утверждены программы развития опорных пунктов, и до 2030 года планируется реализовать около 50 тыс. мероприятий.
Прогноз: ставка на сбалансированность
Сохранение целевого ориентира в 100 млн кв. м при наличии отставания в 12 регионах требует перераспределения усилий: часть субъектов, демонстрирующих опережающую динамику, компенсирует просадку проблемных территорий. По состоянию на 10 августа 2026 года в стране строится 120,33 млн кв. м жилья — на 1,6% больше, чем годом ранее. С начала года запущено 23,4 млн кв. м новых проектов. Градостроительный потенциал в 477 млн кв. м и формируемый банк земли на 1,3 млрд кв. м создают задел, достаточный для поддержания высоких темпов ввода в среднесрочной перспективе.
Однако устойчивость этой траектории будет определяться способностью региональных команд синхронизировать работу по трём направлениям: ускоренное вовлечение земельных участков в оборот, сокращение административных процедур в рамках инвестиционно-строительного цикла и обеспечение инфраструктурной готовности площадок под комплексное развитие территорий. Именно от этих факторов будет зависеть, удастся ли российской стройке не только удержать 100-миллионную планку, но и заложить основу для выполнения долгосрочной стратегии обновления жилищного фонда.