Министерство финансов России выступило с законодательной инициативой, которая может кардинально изменить практику расчетов на рынке недвижимости и других крупных сделках. Ведомство предложило запретить государственную регистрацию перехода прав, если расчет между физическим и юридическим лицом осуществляется наличными средствами на сумму свыше 5 миллионов рублей по одному договору. Дополнительно вводится ежемесячный лимит в 50 миллионов рублей на совокупные расчеты наличными между одними и теми же контрагентами.
Цели и контекст инициативы
Согласно пояснительной записке, ключевая цель проекта — противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и выводу капитала. Речь идет о переводе крупных операций в контролируемый безналичный оборот, где движение средств легко отслеживается финансовыми мониторингами банков и Росфинмониторингом. Это продолжение общей политики деофшоризации и «прозрачности» финансовых потоков, активно проводимой в последние годы.
Инициатива Минфина перекликается с предложениями профессионального сообщества. В 2025 году Российский союз участников рынка недвижимости (РСУРН) выступал за обязательный безналичный расчет при сделках с жильем на вторичном рынке уже при превышении порога в 1 миллион рублей. Хотя закон пока не принят, вектор регулирования очевиден: рынок движется к поэтапному, но практически полному вытеснению крупных наличных платежей.
Текущая ситуация и перспективы
На данный момент прямой запрет на расчеты наличными в сделках с недвижимостью отсутствует. Однако при оплате наличными свыше 5 млн рублей (по действующим правилам) банки обязаны проводить контроль в рамках законодательства о противодействии легализации доходов (ПОД/ФТ). Они, а также ФНС и Росфинмониторинг, вправе запросить у клиента документы, подтверждающие легальность происхождения средств: справки 2-НДФЛ, налоговые декларации, договоры купли-продажи иного имущества, свидетельства о праве на наследство и т.д.
Новый законопроект идет значительно дальше: он не просто усиливает контроль, а делает саму сделку юридически невозможной к регистрации при нарушении лимита. Это мощный административный барьер.
Последствия для рынка и выводы
1. Для граждан и бизнеса: Существенно усложнится проведение крупных сделок с использованием неучтенных наличных средств. Институт «чемоданов с деньгами» на рынке элитной недвижимости и бизнес-активов уйдет в прошлое.
2. Для банков и платежных систем: Увеличится объем безналичных операций, возрастет значимость банков как гарантов легитимности сделок.
3. Для регулятора: Появится эффективный инструмент блокировки сомнительных операций еще на стадии регистрации прав, а не постфактум.
Вероятность принятия подобных норм оценивается как высокая. Это приведет к окончательному закреплению тренда на тотальную цифровую прослеживаемость крупных финансовых потоков в стране, повысит собираемость налогов, но также создаст дополнительные процедурные сложности для добросовестных участников рынка, привыкших к наличным расчетам. Обсуждение лимитов (5 млн или 1 млн) будет ключевым в ходе дальнейших согласований.