В начале 2026 года российская бюджетная система столкнулась с противоречивой динамикой: на фоне масштабной налоговой реформы поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) продемонстрировали ощутимое падение. Этот сигнал, прозвучавший на профильной презентации Минфина, породил активную дискуссию о реальном состоянии сектора и эффективности самих реформ.
Цифры: масштаб просадки
По данным директора департамента доходов Министерства финансов Елены Лебединской, совокупные налоговые поступления в консолидированный бюджет от предпринимателей и граждан, применяющих специальные налоговые режимы, сократились в первом квартале 2026 года на 22,2% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года.
Федеральная налоговая служба (ФНС) оперирует уточненными данными без учета автоматизированной упрощенной системы налогообложения (АУСН): падение составило 16% — до 537,2 млрд рублей против 639,9 млрд рублей годом ранее. Именно эти поступления преимущественно зачисляются в региональные бюджеты, что делает снижение особенно чувствительным для дотационных субъектов РФ.
В структуре спецрежимов выделяются:
1. Упрощенная система налогообложения (УСН) — основной источник поступлений, испытавший отток плательщиков.
2. Патентная система (ПСН) — зафиксировала отрицательные значения (–1,8 млрд рублей), поскольку многие предприниматели утратили право на патент, и им вернули ранее уплаченные средства из бюджета.
3. Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) и налог на профессиональный доход (НПД) для самозанятых — показали смешанную динамику.
Реформа как триггер: что изменилось с 2026 года
Внешне тревожное падение сборов происходит на фоне беспрецедентного ужесточения фискальной нагрузки. С 1 января 2026 года вступили в силу масштабные поправки в Налоговый кодекс, разработанные в рамках бюджетного пакета:
Рост НДС. Базовая ставка налога на добавленную стоимость повышена с 20% до 22%. Льготная ставка 10% сохранена лишь для социально значимых товаров.
Снижение порога для уплаты НДС. Планка годовой выручки, позволявшая малым предприятиям на УСН и ПСН не уплачивать НДС, опустилась с 60 млн до 20 млн рублей. К 2028 году она сократится до изначально предложенных 10 млн рублей.
Отмена пониженных страховых взносов. Льготный тариф 15% для большинства субъектов МСП отменен, что повысило нагрузку на фонд оплаты труда до стандартных 30%.
Сокращение региональных послаблений. Субъекты РФ лишились права устанавливать пониженные ставки УСН для широкого круга видов деятельности — теперь преференции возможны лишь по перечню, утвержденному Правительством РФ.
Бюджетный фон
Провал по одному из сегментов происходит на фоне общего ухудшения бюджетной ситуации. Доходы федеральной казны за январь-март 2026 года снизились на 8,2% год к году (до 8,3 трлн рублей), тогда как расходы выросли на 17% (до 12,9 трлн рублей). Дефицит достиг 4,5 трлн рублей при годовом плане в 3,8 трлн.
На этом фоне НДС показал рост на 10,3%, НДФЛ — на 15,2%, а налог на прибыль — на 1,9%. То есть падают только спецрежимы, что подтверждает версию о перетоке и структурных изменениях, а не о тотальном сжатии экономики.
Смягчение правил
Осознав масштаб проблем для МСП, правительство к марту 2026 года предложило пакет смягчающих поправок. Среди них:
- Освобождение от НДС для ИП и компаний на УСН/ПСН в сфере общепита (на период с 1 апреля по 31 декабря 2026 года) для тех, кто начал уплачивать НДС только с текущего года.
- Возможность вернуть часть НДС через вычеты для предпринимателей, утративших право на патент.
- Право для предприятий на УСН уменьшать доходы на сумму НДС, уплаченного в период, когда они еще не были его плательщиками.
Эксперты, впрочем, оценивают эти меры как имеющие преимущественно технический характер, не способные полностью компенсировать рост фискального бремени.
Вывод: реформа добралась до самого уязвимого звена
Падение поступлений от малого бизнеса в первом квартале 2026 года — это не одномоментный коллапс, а симптом глубокой структурной перестройки налогового поля. Предприниматели адаптируются: кто-то мигрирует на автоматизированные режимы, кто-то пересматривает бизнес-модель, а некоторые уходят с рынка. Каким будет итоговый баланс — пока остается неясным. Сам Минфин рассчитывал, что реформа принесет дополнительно 5,32 трлн рублей за три года, из них 1,5 трлн — уже в 2026 году. Первые квартальные данные заставляют усомниться в том, что заявленная цель будет достигнута безболезненно.
