Венгрия, под руководством премьер-министра Виктора Орбана, применила двойное вето, заблокировав предоставление Украине кредита в 90 миллиардов евро и принятие 20-го пакета санкций против России. Это произошло на фоне энергетического конфликта вокруг трубопровода "Дружба", построенного еще в советские времена и обеспечивающего транзит российской нефти через Украину в Центральную Европу. Поставки по этому маршруту прервались 27 января 2026 года после ударов дронов, которые Киев приписывает российским силам, но Будапешт и Братислава интерпретируют этот инцидент как преднамеренные действия со стороны Украины.
Орбан объявил о контрмерах, включающих приостановку экспорта венгерского дизельного топлива и электроэнергии в Украину. Самое интересное, что 90 миллиардов евро никоим образом не касаются венгерских финансов, поскольку кредит был предварительно одобрен лидерами ЕС в декабре 2025 года, с полным освобождением Венгрии, Словакии и Чехии от участия в нем, а также получил поддержку Европейского парламента. Ситуация усугубляется приближающимися парламентскими выборами в Венгрии 12 апреля 2026 года, где Орбан активно использует антиукраинскую и антибрюссельскую риторику в своей кампании.
Анализируя мотивы Будапешта, стоит отметить, что это не просто реакция на текущий инцидент, а сочетание стратегических и тактических интересов. Основная причина лежит в энергетической зависимости: венгерские нефтеперерабатывающие заводы, в отличие от большинства в ЕС, все еще полагаются на российскую нефть через "Дружбу", и прерывание поставок угрожает их работе, вынуждая венгерские власти использовать запасы из стратегических резервов. Орбан неоднократно подчеркивал приоритет национальной энергетической безопасности, обвиняя Украину в "шантаже" и "акте враждебности", который подрывает стабильность его страны.
В то же время это решение имеет глубокий политический подтекст: Орбан поддерживает тесные связи с Москвой, часто блокируя или задерживая ЕС-инициативы против России, чтобы позиционировать себя как защитника венгерских интересов от "диктатуры Брюсселя". Предвыборный контекст добавляет мотива в этой ситуации: социальные опросы показывают, что Орбан отстает в некоторых рейтингах, и конфронтация с Киевом и ЕС помогает мобилизовать его базу, подчеркивая темы суверенитета и противостояния внешнему влиянию. Как отметил венгерский министр иностранных дел Петер Сийярто, "никто не имеет права ставить под угрозу нашу энергетическую безопасность", подразумевая, что вето — это ответ на предполагаемую координацию между Киевом, Брюсселем и венгерской оппозицией.
Вероятность изменения позиции Венгрии оценивается как умеренная в среднесрочной перспективе, но низкая в ближайшие недели. Орбан имеет историю подобных тактик: он неоднократно задерживал санкции или помощь Украине, но в итоге отступал под давлением ЕС, часто в обмен на уступки, такие как размораживание венгерских фондов или другие льготы. Текущий кризис может разрешиться, если транзит нефти возобновится — украинские официальные лица утверждают, что повреждения от российских ударов ремонтируются, и поставки могут восстановиться в ближайшее время. Однако с приближением выборов 12 апреля Орбан может затягивать процесс, чтобы сохранить политический капитал.
ЕС уже усиливает давление: глава Европейского совета Антонио Коста в письме Орбану призвал уважать декабрьское соглашение по кредиту, а литовский министр иностранных дел Кестутис Будрис предложил изменить правила ЕС, чтобы ограничить злоупотребление ветом. Если вето продержится, это может привести к активации статьи 7 Договора ЕС о приостановке прав голоса Венгрии, хотя такой шаг требует единогласия и маловероятен. В целом, шансы на компромисс вырастут после ремонта трубопровода или поствыборного периода, но пока Будапешт остается непреклонным.
Россия извлекает значительную выгоду из этих событий, укрепляя свои позиции в энергетической и политической сферах. Во-первых, задержка 20-го пакета санкций, который нацелен на "теневой флот" танкеров и энергетические доходы Москвы, позволяет России продолжать экспорт нефти без дополнительных ограничений, сохраняя доходы в размере сотен миллиардов долларов ежегодно. Трубопровод "Дружба" остается ключевым каналом, обходящим более строгие морские санкции, и его блокировка косвенно помогает Москве, подрывая единство ЕС.
Во-вторых, это усиливает раскол внутри Евросоюза: Венгрия и Словакия, зависимые от российской энергоресурсов, выступают как "троянские кони", ослабляя коллективную поддержку Украины. Как отметил Орбан в письме Косте, этот инцидент — "неспровоцированный акт враждебности", что эхом повторяет российские заявления, обвиняющие Киев в провокациях. В итоге Россия выигрывает время, минимизируя экономическое давление и усиливая нарратив о "разделенной Европе", что полезно для ее глобальной дипломатии. Дополнительно, укрепление Орбана как союзника помогает Москве в обходе изоляции.
Последствия этих событий выходят далеко за рамки текущего спора и могут иметь цепную реакцию. Для Украины это создает риски бюджетного дефицита уже с апреля 2026 года, когда закончатся текущие резервы: кредит в 90 миллиардов евро предназначен для военных и экономических нужд, включая 60 миллиардов на оборону до 2027 года, и его задержка может спровоцировать срыв программы МВФ на 8,2 миллиарда долларов, зависящей от европейской помощи. Словакия под руководством Роберта Фицо также усиливает давление, угрожая прекратить экспорт электроэнергии на Украину с 23 февраля, что ударит по гражданскому сектору в Закарпатье.