В минувшее воскресенье швейцарский электорат на общенациональном референдуме поставил заслон протекционистскому развороту, который грозил обернуться разрушением архитектуры двусторонних отношений с Европейским союзом. Инициатива о введении конституционного потолка численности населения на уровне 10 миллионов человек до 2050 года была отвергнута: по предварительным данным, против высказались почти 55% избирателей, поддержали — 45%. Деловые круги, предупреждавшие о катастрофических последствиях для рынка труда и цепочек поставок, выдохнули с облегчением.
Пешеход проходит мимо плакатов, призывающих проголосовать на референдуме по вопросу ограничения численности населения ШвейцарииЕсли кратко: Проект, активно продвигаемый правоконсервативной Швейцарской народной партией (SVP), имел простой, но разрушительный механизм. Численность постоянного населения, уже достигшая 9,1 млн человек, не должна была пересекать психологическую отметку в 10 млн до 2050 года.
С точки зрения корпоративного сектора, это было бы равносильно инфаркту рынка труда. Иностранцы сегодня составляют почти 28% населения Конфедерации. Для швейцарского экспорта, где на долю ЕС приходится около 50% поставок, это означало бы возвращение к режиму таможенных пошлин, нетарифных ограничений и мультипликативный удар по цепочкам добавленной стоимости.
Уровень безработицы в Швейцарии колеблется в районе 2%, и заполнять вакансии в здравоохранении, строительстве и IT-сфере без притока из ЕС практически невозможно.
Арифметика популизма: как работала инициатива «10 миллионов»
Проект, активно продвигаемый правоконсервативной Швейцарской народной партией (SVP), имел простой, но разрушительный механизм. Численность постоянного населения, уже достигшая 9,1 млн человек, не должна была пересекать психологическую отметку в 10 млн до 2050 года. Ключевым триггером стал пункт о том, что если рубеж будет взят раньше — а по официальным прогнозам, это может произойти уже в начале 2040-х годов — правительство обязано в течение двух лет прекратить действие Соглашения о свободном передвижении граждан с ЕС.
С точки зрения корпоративного сектора, это было бы равносильно инфаркту рынка труда. Иностранцы сегодня составляют почти 28% населения Конфедерации, и подавляющее большинство из них — граждане стран Евросоюза и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Потолок иммиграции неизбежно перекрыл бы канал рекрутинга квалифицированных кадров, на котором держится конкурентоспособность швейцарской экономики.
Гильотинная оговорка: цена вопроса для бизнеса
В отличие от Великобритании, которая выходила из единого европейского пространства через многолетние переговоры о торговой сделке, Швейцария рисковала наступить на мину мгновенного действия — так называемую гильотинную оговорку. Это условие вшито в пакет двусторонних соглашений «Bilaterals I»: денонсация одного из договоров (например, о свободном передвижении) автоматически прекращает действие шести других, включая доступ к внутреннему рынку ЕС, устранение технических барьеров в торговле, сельское хозяйство и государственные закупки.
Для швейцарского экспорта, где на долю ЕС приходится около 50% поставок, это означало бы возвращение к режиму таможенных пошлин, нетарифных ограничений и мультипликативный удар по цепочкам добавленной стоимости. Глава Swissmem (ассоциации машиностроительной, электротехнической и металлургической промышленности) неоднократно заявлял, что ограничение доступа к инженерам и техническим специалистам из ЕС нанесет ущерб отрасли, которая уже страдает от острейшего кадрового голода. Economiesuisse, головная федерация бизнеса, подсчитала, что прекращение свободного передвижения приведет к сокращению потенциального ВВП на несколько процентных пунктов в среднесрочной перспективе, спровоцировав отток прямых иностранных инвестиций и сворачивание R&D-центров фармацевтических гигантов вроде Roche и Novartis.
Тень Brexit и корпоративная мобилизация
Референдум 2026 года сразу окрестили «швейцарским Brexit-моментом» — не только из-за угрозы разрыва институциональных связей, но и благодаря схожей динамике общественных настроений. Аргументы инициаторов упирали на перегруженность государственных услуг, жилищный кризис и рост арендных ставок в агломерациях Цюриха, Женевы и Берна. Однако в отличие от кампании «Leave» в Британии, бизнес-сообщество Швейцарии действовало единым фронтом. Крупные работодатели, от банковского сектора до сетей розничной торговли, провели массированную информационную работу, объясняя акционерам и сотрудникам, что ставка на «суверенизацию» миграционной политики обернется кадровой катастрофой. Уровень безработицы в Швейцарии колеблется в районе 2%, и заполнять вакансии в здравоохранении, строительстве и IT-сфере без притока из ЕС практически невозможно.
Что дальше: тревоги избирателей и ответ правительства
Отклонение инициативы не означает, что проблемы, катализировавшие голосование, исчезнут сами собой. Министр юстиции Беат Янс, приветствуя результат, пообещал проанализировать дальнейшие шаги для смягчения напряженности на рынке жилья и адресного регулирования иммиграции. Речь может идти не о квотах, а о стимулировании внутренней мобильности, расширении программы реновации жилого фонда и ускорении цифровизации госуслуг, чтобы снять инфраструктурную нагрузку.
С политической точки зрения, итог референдума разблокирует диалог с Брюсселем по новому пакету институциональных соглашений. Правительство в Берне получило мандат на продолжение переговоров без угрозы, что любой компромисс будет перечеркнут на ближайшем народном голосовании. Для финансового рынка вердикт означает сохранение статуса Швейцарии как стабильной «тихой гавани» с предсказуемой регуляторной средой. Индекс SMI в утреннюю сессию понедельника отреагировал умеренно позитивной динамикой, а премия за страновой риск в доходностях государственных облигаций осталась без изменений. Швейцарский бизнес может продолжать нанимать лучших, не опасаясь, что в один день дверь в Европу захлопнется из-за популистской поправки к конституции.