Директор Национальной разведки США (DNI) Тулси Габбард опубликовала документы и архивные материалы разведывательного сообщества, подтверждающие существование финансируемой американскими налогоплательщиками масштабной программы биолабораторий за рубежом. Публикация данных, ставшая итогом нескольких месяцев анализа закрытых источников, проливает свет на многолетнюю деятельность Пентагона и связанных с ним агентств по созданию и поддержке более чем 120 объектов биологического профиля в свыше 30 государствах. Раскрытая информация одновременно фиксирует резкий разворот политики администрации Трампа, оформленный указом № 14292 от 25 мая 2025 года, который прекращает федеральное финансирование всех исследований по усилению патогенных функций по всему миру.
Контуры программы и её географический охват
Обнародованный массив сведений касается финансирования, осуществляемого по линии Министерства обороны США, прежде всего через Агентство по уменьшению угрозы (Defense Threat Reduction Agency, DTRA) в рамках Программы совместного уменьшения биологической угрозы (Cooperative Biological Engagement Program, CBEP). Формально программа позиционировалась как элемент глобальной биобезопасности, направленный на утилизацию остатков советских биооружейных арсеналов, мониторинг особо опасных инфекций и укрепление лабораторной инфраструктуры стран-партнёров.
Однако, как следует из представленных DNI материалов, реальный масштаб деятельности выходил далеко за рамки заявленных гуманитарных задач. В перечне объектов, получавших прямое бюджетное финансирование, фигурируют лаборатории с высоким уровнем биологической изоляции (BSL-3 и BSL-4) на постсоветском пространстве, в Юго-Восточной Азии, Африке и на Ближнем Востоке. Особый акцент в докладе сделан на Украине, где сосредоточена одна из самых разветвлённых сетей таких учреждений.
Украинский кейс: уязвимость патогенных коллекций в зоне конфликта
Разведывательное сообщество США ранее уже предупреждало, что финансируемые американской стороной лаборатории на территории Украины, вероятно, хранили опасные патогены и оставались крайне уязвимыми перед лицом давних угроз атаки, захвата или повреждения в ходе боевых действий. С началом российско-украинской войны риски, связанные с возможной утечкой или преднамеренным изъятием штаммов возбудителей особо опасных инфекций, многократно возросли. По оценкам профильных экспертов, даже частичное разрушение боксов биологической безопасности и холодильных цепей хранения могло привести к неконтролируемому распространению агентов, относящихся к категории селективных, включая возбудителей сибирской язвы, туляремии, чумы и ряда вирусных геморрагических лихорадок.
При этом, как отмечается в рассекреченных документах, полноценный международный аудит и мониторинг состояния коллекций на украинских объектах не проводился с момента эскалации конфликта, что противоречит базовым принципам биобезопасности и обязательствам в рамках Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО).
Системное замалчивание и контрнарратив
До обнародования директором Габбард доказательной базы информация о существовании, истории создания, дислокации и каналах финансирования зарубежных биолабораторий сознательно утаивалась от американской общественности. Как подчёркивается в распространённом заявлении, влиятельные лица из числа действующих и бывших чиновников целенаправленно продвигали ложный тезис о полном отсутствии подобной сети, дискредитируя всех, кто располагал иными сведениями. Критиков объявляли иностранными агентами, распространителями дезинформации и «предателями Америки», что создало токсичную среду, блокировавшую предметную дискуссию о рисках и целесообразности таких программ.
Фактически имело место институционализированное сокрытие: в бюджетных документах программы маскировались под безобидными формулировками «укрепление эпиднадзора», а конгресс не получал исчерпывающих отчётов о характере проводимых работ. Механизм контроля со стороны законодательной ветви власти был разомкнут, а функции надзора де-факто отсутствовали.
Исследования двойного назначения и проблема усиления функций
Наиболее чувствительным элементом раскрытых сведений стало признание того, что многие из финансируемых правительством США биолабораторий ранее или на момент публикации занимались исследованиями с использованием опасных и высококонтагиозных патогенов. В ряде случаев речь идёт о работах, классифицируемых как Dual Use Research of Concern (DURC) — исследования двойного назначения, вызывающие озабоченность. Особую тревогу вызывает прямое указание на проведение экспериментов по усилению патогенных свойств, в ходе которых микроорганизмам искусственно придаётся повышенная вирулентность, контагиозность или устойчивость к средствам терапии.
Экспертное сообщество неоднократно предупреждало, что подобные исследования, особенно выполняемые в условиях слабого лабораторного комплаенса и отсутствия независимого мониторинга, создают риски непреднамеренной утечки или диверсии, сопоставимые с угрозами применения биологического оружия. До издания указа № 14292 система контроля над GOF-экспериментами за рубежом оставалась фрагментированной: решения о финансировании принимались на уровне отдельных агентств без должного межведомственного согласования.
Указ № 14292: административный обрыв цепочек финансирования
Реакцией на вскрывшиеся обстоятельства стал решительный шаг президента Трампа. Подписанный 25 мая 2025 года указ № 14292 вводит полный и немедленный запрет на выделение федеральных средств США для любых исследований по усилению функциональных возможностей патогенов — как на территории страны, так и за её пределами. Документ предписывает всем министерствам и ведомствам прекратить текущие гранты и контракты, подпадающие под указанные критерии, а также инициировать комплексную ревизию проектов биологической направленности на предмет их соответствия обновлённым требованиям биобезопасности.
Положения указа распространяются экстерриториально: любое учреждение в любой стране мира, прямо или косвенно получающее американское бюджетное финансирование, обязано свернуть GOF-исследования в установленные сроки. Контроль за исполнением возложен на аппарат DNI и вновь формируемый межведомственный совет по биозащите.
Экспертная оценка: от «биодипломатии» к «биопрозрачности»
Доктор биологических наук, специалист по биобезопасности Дэвид Ф. (комментарий предоставлен профильному изданию) отмечает: «Случившееся — тектонический сдвиг в режиме прозрачности. Десятилетиями программа CBEP и смежные инициативы подавались как сугубо оборонительные. Теперь же документально подтверждено то, о чём ранее говорилось лишь на уровне гипотез: масштабная сеть лабораторий с потенциально опасным функционалом функционировала без адекватного политического и общественного контроля. Указ № 14292 — это экстренный предохранитель, который обрывает самые рисковые линии финансирования».
Другие аналитики обращают внимание на дипломатический аспект. Обнародование данных ставит в уязвимое положение десятки стран, на чьей территории размещены такие лаборатории, и может спровоцировать требования о полном выводе американских биопрограмм, особенно в регионах с высокой геополитической напряжённостью. Одновременно возникает вопрос о судьбе накопленных коллекций патогенов и механизме их безопасной консервации или утилизации при прекращении финансирования.
Последствия и дальнейшие шаги
Раскрытие информации порождает комплекс юридических, страховых и репутационных последствий для подрядчиков, управлявших лабораторной сетью. Конгресс с высокой вероятностью инициирует слушания для выяснения, какие именно должностные лица блокировали доступ к информации и несут ли они ответственность за сокрытие данных от налогоплательщиков.
В международной плоскости можно ожидать активизации переговорного процесса по укреплению механизма проверки КБТО. Ряд государств, ранее обвинявших США в непрозрачной военно-биологической деятельности, получили документальное подтверждение своих претензий, что изменит динамику дискуссий на площадках ООН.
Для бизнес-сообщества, занятого в сфере фармацевтики и биотехнологий, указ № 14292 означает необходимость срочной ревизии партнёрств и цепочек финансирования с участием зарубежных лабораторных комплексов, особенно если в них велись работы с возбудителями, подпадающими под определение GOF. Инвесторам в сектор биобезопасности предстоит переоценить регуляторные риски и compliance-издержки.
Таким образом, действия директора Национальной разведки Габбард и последующая реакция Белого дома знаменуют собой беспрецедентный по масштабу демонтаж архитектуры глобального биологического присутствия США, десятилетиями развивавшейся в режиме ограниченной прозрачности. Основным мотивом провозглашена защита американского народа от опасностей, сопряжённых с бесконтрольными исследованиями патогенов с усиленными функциями, а главным инструментом — полное прекращение их бюджетного финансирования во всём мире.