Государственная Дума РФ завершила рассмотрение комплексного законопроекта, направленного на противодействие телефонному и интернет-мошенничеству. Документ, прошедший второе и третье чтения, вводит ограничения для «дропперства», ужесточает контроль за SIM-картами и создает новую цифровую инфраструктуру безопасности. Разберем ключевые новеллы, которые вскоре изменят ландшафт борьбы с киберпреступностью.
Лимитизация карточного пространства: удар по «дропам»
Центральной мерой закона стало количественное ограничение эмиссии платежных карт. Согласно новым нормам, на одного гражданина не может быть выпущено более 20 банковских карт во всех кредитных организациях суммарно.
Технически это будет реализовано через внедрение Единой системы учета банковских карт. Кредитные организации обяжут в режиме реального времени передавать в эту систему сведения обо всех выпущенных физическим лицам дебетовых и кредитных картах.
Практический механизм ограничения выглядит так:
1. При обращении клиента за новой картой банк запрашивает систему учета.
2. Если счетчик активных карт клиента достиг отметки «20», кредитная организация получает легальное право отклонить заявку на выпуск.
Данная мера направлена на разрушение инфраструктуры так называемого дропперства — сервиса по выводу и обналичиванию похищенных средств. Злоумышленники, массово скупавшие банковские карты у маргинализированных слоев населения, теряют возможность аккумулировать сотни «пластиков» на одно лицо. Это существенно сужает воронку для транзита украденных денег и повышает издержки для нелегального обнала.
Суверенитет абонента: принудительная блокировка зарубежных вызовов
Законодатель кардинально решил проблему подменных номеров, поступающих с территории недружественных юрисдикций. Вводится норма, дающая физическим лицам право на самостоятельную и безусловную блокировку входящих вызовов из-за границы.
Это не просто «черный список», а превентивный запрет на уровне оператора связи. Абонент может активировать функцию, при которой все голосовые вызовы, инициированные с зарубежной нумерации, не будут доходить до его устройства. Учитывая, что подавляющее большинство звонков от лже-сотрудников банков и силовых ведомств генерируется через VoIP-шлюзы из-за рубежа, эта опция позволяет гражданину отсечь значительный пласт угроз без анализа трафика.
IMEI-контроль и «обеление» серого рынка устройств
Закон закладывает правовую основу для создания и ведения базы данных IMEI-кодов (International Mobile Equipment Identity). Реестр будет наполняться операторами связи и уполномоченными государственными органами.
Введение контроля IMEI-кодов решает две стратегические задачи:
- Блокировка краденых устройств: Внесение номера в «черный список» сделает невозможным обслуживание смартфона в любой российской сети.
- Декриминализация рынка: Затрудняется использование аппаратов, ввезенных «в серую» без уплаты пошлин, а также устройств, собранных из неоригинальных компонентов, которые часто используются для анонимизации злоумышленников.
Защита несовершеннолетних и «родительский контроль» сим-карт
Отдельный блок поправок касается вовлечения подростков в мошеннические схемы. Закон вводит механизм добровольного информирования оператора связи. Теперь родители (законные представители) получают право официально уведомить оператора о том, что конкретная SIM-карта передана в пользование несовершеннолетнему.
Это позволяет оператору накладывать дополнительные ограничения на договор: отключение массовых рекламных рассылок, запрет на подключение платных подписок, а в перспективе — активация специализированных «детских» тарифов с фильтрацией контента. Это снижает риск вербовки подростков в качестве дропов или посредников в схемах социальной инженерии.