С 17 по 22 мая 2026 года столица Азербайджана примет 13-ю сессию Всемирного форума по урбанизации (WUF13), которая соберёт более 28 000 участников. Повестка форума формируется на фоне острейшего жилищного кризиса: по данным ООН-Хабитат, 3 миллиарда человек в мире не имеют адекватного жилья, а без срочных мер к 2050 году население трущоб может утроиться. WUF13 позиционируется как ключевая платформа для выработки практических решений в сфере доступного жилья, городской устойчивости и реализации Новой программы развития городов.
Масштаб жилищного кризиса: цифры и прогнозы
Глобальная ситуация в жилищной сфере характеризуется экспертами ООН как полноценный кризис, затрагивающий все континенты, но наиболее остро проявляющийся в Азии и Африке. Основные статистические показатели выглядят следующим образом:
- 3 миллиарда человек (почти 40% населения планеты) проживают в условиях, не отвечающих стандартам адекватного жилья.
- Более 1,1 миллиарда — обитатели трущоб и неформальных поселений.
- Свыше 300 миллионов не имеют крыши над головой, а 100 миллионов стали перемещёнными лицами из-за конфликтов и климатических катастроф.
- Каждая пятая семья тратит на жильё более 40% дохода; стоимость жилья с 2010 года выросла в четыре раза.
Прогнозы ООН-Хабитат указывают на риск трёхкратного увеличения населения трущоб к 2050 году — до 3 миллиардов человек — если существующие тенденции сохранятся. Ежедневная потребность в новом доступном жилье до 2030 года оценивается в 96 000 единиц, что требует кардинальной мобилизации ресурсов.
WUF13: структура, тема и механизмы воздействия
Всемирный форум по урбанизации проводится раз в два года под эгидой ООН-Хабитат. Тема 2026 года — «Обеспечение жильём всего мира: безопасные и устойчивые города и сообщества». Она фиксирует сдвиг от абстрактных урбанистических дискуссий к предметному разговору о жилье как о фундаментальном праве человека и драйвере социальной стабильности.
Ключевые элементы форума включают:
- Среднесрочный обзор Новой программы развития городов (NUA): WUF13 проходит ровно через десять лет после её принятия и станет моментом подведения промежуточных итогов с постановкой целей на 2026–2036 годы.
- Министерская встреча: правительства представят национальные отчёты о прогрессе и примут участие в панелях по социальной инклюзии через жильё, процветанию городов и экологической устойчивости жилого фонда. Итогом станет Резюме председателя, которое войдёт в материалы Политического форума высокого уровня 2026 года и Генеральной Ассамблеи ООН.
- Бакинский призыв к действию (Baku Call to Action): итоговый документ форума, направленный на ускорение практических шагов по обеспечению доступным жильём.
ООН-Хабитат продвигает «двухколейный подход»: одновременную модернизацию существующих неформальных поселений и наращивание предложения доступного жилья. По данным организации, с 2020 по 2025 год более 41 миллиона человек были выведены из условий трущоб благодаря её программам.
Почему Баку: геополитический и градостроительный контекст
Выбор столицы Азербайджана в качестве хозяйки WUF13 не случаен. Он продолжает линию интеграции страны в глобальные многосторонние процессы, начатую проведением COP29 в декабре 2024 года.
Президент Ильхам Алиев подписал указ, объявляющий 2026 год «Годом градостроительства и архитектуры», что создало национальную рамку для тематической синхронизации внутренней и международной повесток. Эксперты отмечают три фактора, делающих Азербайджан релевантной площадкой:
1. Опыт постконфликтного восстановления: Наиболее масштабный кейс — программа «Великое возвращение» на освобождённых территориях Карабаха и Восточного Зангезура. Города там возводятся с нуля по принципам «зелёного» и «умного» строительства. Например, мастер-план экодеревни Туг (Ходжавендский район) сочетает культурное наследие, локальное сельхозпроизводство и «умную» сельскую инфраструктуру.
2. Модель 15-минутного города: В новых поселениях, таких как Агалы и Маматбейли, жители могут дойти до школ, больниц и сервисных центров за 15 минут — это создаёт прецедент компактной и эффективной планировки.
3. Инфраструктурный хаб: Модернизация транспортной сети (автомагистрали, аэропорт Физули, железные дороги) превращает регион в стратегический связующий узел и полигон для обкатки концепций транзитно-ориентированного развития.
Как отметил доктор Томас Ковари из швейцарской архитектурной компании SA partners, «Баку воплощает в себе возможности и вызовы, стоящие перед специалистами в области городского планирования по всему миру: быстрая модернизация наряду с сохранением культурного наследия, инновации наряду с культурной преемственностью», а Карабахский регион демонстрирует «подлинную экспертизу в области восстановления после кризиса».
Основные треки и ожидаемые результаты
Шестидневная программа форума включает диалоги высокого уровня, технические сессии, выставку Urban Expo и мероприятия по обмену знаниями. Ключевые тематические направления :
- Финансирование жилья и механизмы доступности;
- Трансформация трущоб и городская регенерация;
- Городское восстановление в посткризисных зонах;
- Климатически устойчивое жильё;
- Земельные права и гарантии владения.
WUF13 станет не только диагностической, но и мобилизующей площадкой. Его результаты будут интегрированы в среднесрочный обзор Новой программы развития городов и повлияют на глобальную политику в сфере жилья на десятилетие вперёд. В условиях, когда число городских жителей к 2050 году достигнет 68% населения Земли, а жилищная доступность превращается в фактор макроэкономической стабильности, Бакинский форум может задать параметры нового социального контракта между городами и их обитателями.