Правительство Российской Федерации 30 апреля 2026 года утвердило Распоряжение № 1030-р, закрепившее Комплекс мер по профилактике негативных социальных явлений в детской и молодежной среде на 2026–2030 годы. Документ, разработанный Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь) при участии 18 федеральных ведомств и более 70 субъектов РФ, консолидирует усилия государства и общества для противодействия деструктивным влияниям, прежде всего в цифровой среде.
Архитектура комплекса мер: системный подход к профилактике
Комплекс мер представляет собой 41 системное мероприятие, сгруппированное по шести ключевым направлениям. Такой подход позволяет охватить профилактическую работу на всех уровнях: от подготовки кадров до точечного воздействия на уязвимые категории молодежи.
1. Цифровой мониторинг и оперативное реагирование
Центральным элементом программы стало усиление мониторинга интернет-пространства. Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды (ЦИСМ) — аккредитованная IT-компания, созданная по поручению Президента в 2018 году, — совместно с партнерами («Крибрум», Brand Analytics, «Медиалогия») осуществляет автоматизированный анализ цифрового следа несовершеннолетних с использованием технологий искусственного интеллекта. Нейросети способны с точностью до 99% определять направленность текста, выявляя маркеры деструктивного контента: суицидальные и депрессивные настроения, информацию о вооруженных нападениях на учебные заведения, анархистские и ультрадвижения, распространение криминальных сообществ. При срабатывании нескольких триггеров информация оперативно направляется в учебные заведения или правоохранительные органы для адресной профилактической работы.
Параллельно в регионах активизируются студенческие кибердружины и медиапатрули — добровольческие объединения учащихся школ, колледжей и вузов, которые отслеживают в соцсетях и мессенджерах материалы, пропагандирующие суицид, наркотики, буллинг, фейки, а также информацию о нападениях на учебные заведения.
Для противодействия деструктивной информации, способной причинить ущерб интересам личности, общества и государства, проработан механизм межведомственного оперативного ограничения доступа к ресурсам, распространяющим сцены насилия и жестокости с участием несовершеннолетних.
2. Кадровое и методическое обеспечение
Программа предусматривает обучение педагогов, заместителей директоров школ по безопасности, педагогов-психологов и социальных педагогов современным методам выявления и коррекции деструктивных наклонностей. Всероссийские конференции, семинары-совещания и дополнительные профессиональные программы направлены на формирование единой методической базы и обобщение лучших региональных практик.
3. Адресная работа с уязвимыми категориями
Отдельный блок мер посвящен несовершеннолетним осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях: их планируется активно вовлекать в патриотическую, культурную и спортивную деятельность. Кроме того, предусмотрена разработка и реализация комплекса мер по вовлечению детей в проекты и мероприятия Общероссийского общественно-государственного движения «Движение первых».
4. Грантовая поддержка и развитие инфраструктуры
Проекты, направленные на борьбу с негативными социальными явлениями, смогут рассчитывать на грантовую поддержку Росмолодежи и «Движения первых». Документ также предполагает развитие инфраструктуры молодежной политики, включая формирование сети региональных, местных и первичных отделений «Движения первых» для организации системной профилактической работы.
Возрастные группы, охватываемые мониторингом
Комплекс мер охватывает три ключевые возрастные группы, каждая из которых характеризуется специфическими цифровыми привычками и уровнем уязвимости:
- Младшие подростки (10–13 лет) — наиболее подвержены рискам нежелательного контента и кибербуллинга. По данным «Лаборатории Касперского», 28% подростков 11–14 лет скрывают реальный возраст в сети, а от 54% до 80% детей уже сталкивались с цифровыми угрозами.
- Старшие подростки (14–17 лет) — основная целевая группа для мониторинга ЦИСМ. В этом возрасте резко возрастает вероятность вовлечения в деструктивные идеологии, подражания агрессивным моделям поведения, зафиксированным в видеороликах, и участия в несанкционированных мероприятиях.
- Молодежь (18–35 лет) — согласно законодательному определению, мониторинг частично распространяется и на эту категорию, особенно в части студенческих сообществ и высших учебных заведений, для которых планируется создание отдельных профилактических планов.
Прогнозируемые последствия и экспертная оценка
Реализация комплекса мер уже в краткосрочной перспективе должна привести к снижению уровня подростковой преступности и количества деструктивных инцидентов в образовательных учреждениях. По данным ФСБ, за последние восемь лет в России было зафиксировано 20 нападений на образовательные учреждения (306 предотвращено), в результате которых погибли 57 человек, ранены 203. Системный мониторинг цифровой активности способен на ранней стадии выявлять подростков, замышляющих противоправные посягательства, и своевременно подключать к работе психологов.
Однако эксперты обращают внимание на необходимость соблюдения баланса между защитой детей и сохранением их цифровых прав. Как отмечают в профессиональном сообществе, мониторинг «открытых цифровых следов» не должен трансформироваться в тотальный контроль, нарушающий приватность несовершеннолетних. Именно поэтому документ предполагает использование только открытого сегмента социальных сетей.
Руководитель Росмолодежи Григорий Гуров подчеркнул, что утвержденный комплекс мер позволит выстроить системную работу для защиты молодого поколения от деструктивных влияний, а президент Владимир Путин ранее поставил задачу усилить профилактику преступности среди детей и подростков. Председатель думского комитета по молодежной политике Артём Метелев также анонсировал внесение в Госдуму законопроекта, ограничивающего распространение информации о нападениях на учебные заведения.
