Общество и ... . В России

Согласие клиентов на передачу их персональных данных не требуется: Госдума приняла закон о праве банков передавать личную информацию на обработку сторонним IT-компаниям

2026-10-14T14:32:38+03:00

Государственная Дума в среду приняла во втором и третьем чтениях законопроект № 404786-8, разрешающий банкам и другим финансовым организациям передавать ограниченную информацию, включая банковскую тайну и персональные данные клиентов, сторонним организациям для обработки. Документ прошёл длительный путь согласований: он был внесён в нижнюю палату парламента в июле 2023 года группой депутатов и сенаторов, а первое чтение состоялось в ноябре 2023 года. Ко второму чтению текст был существенно переработан Комитетом Госдумы по финансовому рынку, что превратило изначально либеральный сценарий в жёстко регулируемую модель ИТ-аутсорсинга.

От снятия ограничений к контролируемому периметру

В первоначальной версии законопроект снимал ограничения на ИТ-аутсорсинг для финансовых организаций, позволяя им передавать хранение и обработку информации — включая данные, составляющие банковскую тайну, — ИТ-аутсорсерам и облачным провайдерам без получения согласия клиента. Однако ко второму чтению документ был существенно скорректирован. Вместо широкой либерализации рынка облачных услуг для финансового сектора парламентарии закрепили модель, при которой передача данных допускается только в отношении ограниченного круга поставщиков, соответствующих требованиям по аккредитации, структуре собственности и локализации информационных систем.

Кому можно передавать данные

Согласно принятому закону, кредитные организации вправе передавать данные для обработки только двум категориям контрагентов:

- аккредитованным ИТ-компаниям, включённым в соответствующий реестр Минцифры;
- банкам, имеющим универсальную лицензию, в которых государство, регионы, муниципалитеты или граждане РФ (не имеющие иного гражданства) прямо или косвенно контролируют более 50% голосующих прав.

Небанковские финансовые организации могут привлекать аккредитованные ИТ-компании, а также иных участников финансового рынка, находящихся под российским контролем. Конкретный перечень допустимых поставщиков зависит от вида деятельности клиента. При этом информационные системы провайдера должны быть размещены на территории Российской Федерации — требование о локализации данных остаётся базовым условием.

Уведомительный порядок и 60-дневный период ожидания

Финансовые организации обязаны заблаговременно уведомить Банк России о намерении привлечь сервис-провайдера. К уведомлению должен прилагаться отчёт об операционном аудите в отношении поставщика, проведённом организацией, имеющей лицензию ФСТЭК и/или ФСБ. Передача данных может начаться через 60 дней после подачи уведомления, если в течение этого срока Центральный банк не запретит привлечение данного провайдера. Таким образом, регулятор получает полноценное право вето и двухмесячный период для оценки рисков.

Исключение для иностранных банков

Отдельный блок принятого закона касается трансграничного аутсорсинга. Российским банкам, имеющим универсальную лицензию и контролируемым иностранными банками, будет разрешено передавать данные для обработки — включая сведения, составляющие банковскую тайну, — иностранному банку с использованием его информационных систем. Однако такая схема требует одновременного одобрения со стороны:

- Банка России;
- ФСБ;
- Росфинмониторинга.

К иностранному банку предъявляются дополнительные требования: он должен осуществлять банковскую деятельность не менее трёх лет, а Банк России должен иметь соглашение об информационном обмене с регулятором страны фактического базирования иностранного банка. Кроме того, передача данных не должна создавать угрозу стабильности банковской системы РФ. Это узкое исключение, ориентированное на дочерние структуры иностранных банков, работающие в России, но не отменяющее общего запрета на неконтролируемый экспорт банковских данных.

Персональные данные: согласие клиента не требуется

Один из наиболее чувствительных аспектов закона — отказ от обязательного получения согласия клиента на передачу его персональных данных провайдеру. Согласно принятому тексту, согласие клиента не требуется, однако договор с провайдером должен соответствовать требованиям законодательства о персональных данных (152-ФЗ). Это означает, что закон формирует самостоятельное правовое основание для обработки данных третьей стороной, не отменяя при этом обязанности оператора обеспечивать конфиденциальность и безопасность.

Аудит и инциденты информационной безопасности

Принятый закон устанавливает для провайдеров дополнительные обязательства:

- ежегодный операционный аудит с предоставлением результатов как клиенту, так и Банку России;
- уведомление клиента о любых инцидентах информационной безопасности в течение двух часов с момента их обнаружения.

Столь сжатый срок реагирования на инциденты ИБ фактически приближает требования к финансовому сектору к стандартам, применяемым в критической информационной инфраструктуре. Провайдеры, не способные обеспечить круглосуточный мониторинг и оперативное оповещение, рискуют потерять доступ к банковскому сегменту.

Рыночный контекст и значение

Принятие законопроекта № 404786-8 легализует ИТ-аутсорсинг и облачные сервисы в финансовом секторе, который традиционно относился к числу наиболее консервативных с точки зрения передачи данных на сторону. Банки получают возможность оптимизировать ИТ-инфраструктуру, снизить капитальные затраты на строительство собственных ЦОДов и ускорить цифровую трансформацию. Однако жёсткие требования к аккредитации, структуре собственности и локализации информационных систем могут ограничить круг реальных поставщиков несколькими крупными игроками, что создаёт риски концентрации на рынке облачных услуг для финансовых организаций.

Для иностранных банков, работающих в России через дочерние структуры, закон сохраняет возможность трансграничной передачи данных, но только при наличии одобрения трёх регуляторов и действующего соглашения об информационном обмене с зарубежным надзорным органом. Это делает данную схему скорее исключением, чем правилом.

Что дальше

После третьего чтения законопроект направляется на рассмотрение в Совет Федерации, а затем — на подпись президенту. В случае одобрения документ вступит в силу после официального опубликования, если в нём не будет предусмотрен иной порядок. Участникам финансового рынка и ИТ-отрасли предстоит адаптироваться к новым требованиям: банкам — выстраивать процессы уведомления ЦБ и аудита провайдеров, а поставщикам услуг — подтверждать соответствие аккредитации, локализации и двухчасовому стандарту оповещения об инцидентах.

В российских школах вводится обязательный курс «Искусственный интеллект и информационная безопасность» для учащихся 5–11 классов

2026-10-09T17:17:19+03:00

Министерство просвещения Российской Федерации объявило о введении обязательного курса «Искусственный интеллект и информационная безопасность» для учащихся 5–11 классов всех российских школ. Заявление было сделано главой ведомства Сергеем Кравцовым на пленарном заседании форума «Цифровые дни Иннополиса» (Digital Innopolis Days), сообщает ТАСС. Инициатива знаменует качественно новый этап интеграции технологий искусственного интеллекта в систему общего образования и формирования цифровых компетенций у подрастающего поколения.

Хронология и ключевые заявления

Согласно официальному заявлению министра, апробация нового курса начнётся уже со второй четверти текущего 2026/27 учебного года. Пилотный этап охватит 1064 школы в различных регионах страны, включая Республику Татарстан. Как отметил Кравцов, «со второй четверти в 1 тыс. школ, в том числе в Республике Татарстан, будет апробироваться новый курс — „Искусственный интеллект и информационная безопасность“, а со следующего сентября во всех школах появится такой курс для учащихся 5-11 классов».

С 1 сентября 2027 года курс станет обязательным для всех российских школьников с 5-го по 11-й класс. Соответствующие рекомендации уже утверждены Министерством просвещения — новый предмет включён в перечень внеурочных курсов, обязательных для российских школ. На внеурочную деятельность школьникам отводится до 10 часов в неделю.

Содержание и методологическая база

Ключевая особенность нового курса — его двойственный фокус. В рамках занятий школьники будут изучать не только возможности применения технологий искусственного интеллекта, но и связанные с ними риски. Как подчеркнул Кравцов, «здесь очень важно, чтобы рассказать не только о возможностях искусственного интеллекта, но и о тех рисках, которые он несёт. Искусственный интеллект — это не для списывания, выполнения домашних заданий, это действительно для развития, для того чтобы каждый школьник мог получать хорошие знания».

Методологическая база курса уже частично сформирована. С 1 сентября 2026 года профиль «Искусственный интеллект» стал частью углублённого курса информатики для школьников. В федеральный перечень включены учебники «Введение в искусственный интеллект» для 5–6-х, 7–8-х и 9-х классов. В образовательный процесс интегрированы генеративные алгоритмы, программы и сервисы машинного перевода, инструменты распознавания речи, поиска и идентификации изображений, а также технологии распознавания лиц. Акцент сделан на грамотном использовании существующих ИИ-решений — школьники учатся работать с искусственным интеллектом как с инструментом, а не программировать его с нуля.

Нормативная база

Введение обязательного курса является частью более широкой государственной стратегии по развитию технологий искусственного интеллекта. В июле 2026 года Президент России Владимир Путин подписал закон «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации», создавший нормативную базу для разработки и внедрения ИИ-решений. По поручению премьер-министра Михаила Мишустина запущены два выделенных проекта — «ИИ в образовании» и «ИИ в науке».

На форуме в Иннополисе был дан старт более 40 пилотным ИИ-проектам в образовании и науке. Вице-премьер Дмитрий Чернышенко охарактеризовал их как «первый шаг к созданию национальных и суверенных прикладных ИИ-инструментов». Среди представленных решений — ИИ-платформа «Ассистент преподавателя», помогающая учителям готовиться к урокам, планировать и проводить занятия.

Кравцов также анонсировал создание суверенного искусственного интеллекта для системы образования. По его словам, решение было принято по итогам реакции президента на обращение педагога, и в настоящее время идёт выбор технологического партнёра для реализации проекта. Кроме того, министр предложил в марте собрать в Иннополисе министров образования и ректоров вузов из всех регионов страны для проведения совещания по использованию ИИ в обучении.

В системе высшего образования также запланированы структурные изменения: согласно новой модели, в вузах будут введены два обязательных модуля по ИИ — базовый, единый для всех студентов, и профессиональный для каждой конкретной специальности.

Экосистема смежных инициатив

Введение обязательного курса дополняет уже действующие образовательные проекты в сфере ИИ. С 28 сентября по 25 октября 2026 года в российских школах проходит всероссийский «Урок цифры», посвящённый теме «Искусственный интеллект: 3D-технологии». Материалы адаптированы под три возрастные категории: 1–4, 5–9 и 10–11 классы.

Активно развивается и корпоративное участие в подготовке кадров. «Яндекс» реализует программу повышения квалификации для школьных преподавателей — 36-часовой онлайн-курс «Искусственный интеллект в работе учителя», запущенный 1 сентября 2026 года. В 2026 году свыше 13 тыс. учителей прошли эту программу, а всего с начала 2025 года компания обучила работе с нейросетями более 20 тыс. педагогов. В 10 регионах России запущен пилотный курс по ИИ-робототехнике, а обучение «Наглядным основам искусственного интеллекта» прошли 6 тыс. школьников 8–11-х классов.

Санитарные ограничения и здоровьесберегающие аспекты

Интеграция ИИ-курса в школьную программу происходит с учётом санитарно-эпидемиологических требований. Роспотребнадзор установил лимиты непрерывного использования компьютера на уроке: для 1–2 классов — не более 20 минут, для 3–4 классов — 25 минут, для 5–9 классов — 30 минут, для 10–11 классов — 35 минут. Суммарное время работы за компьютером в течение дня с учётом школы, домашних заданий и досуговой деятельности не должно превышать 120 минут для младших школьников и 240 минут для старшеклассников.

Занятия с использованием электронных средств обучения не проводятся для детей младше 5 лет. При одновременном просмотре обучающего контента и фиксации информации в тетради время непрерывной фиксации взгляда на экране должно быть существенно меньше: для детей 7–11 лет — 10 минут, для 11–15 лет — 15 минут. Предусмотрены также требования к организации рабочего места: расстояние от глаз до экрана — не менее 50 см, правильная поза, достаточное освещение с использованием светорегулирующих устройств.

- Введение обязательного курса «Искусственный интеллект и информационная безопасность» для учащихся 5–11 классов представляет собой системный шаг в формировании цифровых компетенций нового поколения. Пилотирование в 1064 школах со второй четверти 2026/27 учебного года позволит отработать методические подходы и адаптировать программу с учётом региональной специфики. Переход к обязательному преподаванию с сентября 2027 года, подкреплённый нормативной базой федерального уровня, создаёт основу для масштабирования инициативы на все школы страны.

Росфинмониторинг включил бывшего российского журналиста и видеоблогера Юрия Дудя в перечень террористов и экстремистов: правовые последствия и хронология дела

2026-09-23T15:31:19+03:00

Росфинмониторинг 23 сентября 2026 года внёс бывшего российского журналиста и видеоблогера Юрия Дудя (признан в РФ иностранным агентом) в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Данный статус влечёт за собой немедленную заморозку активов на территории Российской Федерации и полное приостановление банковского обслуживания, за исключением ограниченного перечня операций.

Юрий Дудь. Источник: Forbes.ru

Правовые последствия включения в перечень

Согласно законодательству РФ, организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом, обязаны незамедлительно заморозить все активы лиц, включённых в перечень Росфинмониторинга. Для физического лица это означает:

- полную блокировку банковских счетов и запрет на любые финансовые операции;
- исключение составляют лишь операции по получению и расходованию зарплаты в размере не более 10 тысяч рублей на каждого члена семьи, а также уплата налогов и штрафов;
- допускаются гуманитарные выплаты на обеспечение жизнедеятельности самого человека и его семьи.

В перечне ведомства Дудь значится под номером 7039 как «Дудь Юрий Александрович, 11.10.1986 г. р., г. Потсдам ГДР».

Хронология: от статуса иноагента до уголовного преследования

15 апреля 2022 года Министерство юстиции РФ внёс Юрия Дудя в реестр иностранных агентов. Журналист пытался оспорить это решение через Лефортовский районный суд Москвы, однако иск был отклонён. В том же месяце Дудь покинул Россию, осудив начало специальной военной операции. По имеющимся данным, он вместе с семьёй переехал в Испанию, откуда продолжает вести международный блог и выпускать интервью.

1 июня 2025 года в Москве против Дудя было возбуждено уголовное дело об уклонении от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством РФ об иностранных агентах. Основанием послужило размещение в одном из мессенджеров двух материалов без обязательной пометки о статусе иноагента — это произошло ещё в мае 2024 года, когда журналист находился за рубежом.

22 июля 2025 года суд санкционировал заочный арест Дудя, после чего он был объявлен в межгосударственный розыск.

В ноябре 2025 года Басманный районный суд Москвы вынес заочный приговор: Дудь был признан виновным по части 2 статьи 330.1 УК РФ (уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством об иностранных агентах) и приговорён к 1 году и 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В феврале 2026 года по апелляционному представлению прокурора приговор был усилен: апелляционная инстанция назначила дополнительное наказание — лишение права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, включая интернет, сроком на 3 года. Жалоба защиты была оставлена без удовлетворения.

В апреле 2026 года глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин поручил проверить действия Дудя после выхода его интервью с руководителем «Русского добровольческого корпуса» (признан террористической организацией, запрещён в РФ) Денисом Капустиным. В СК РФ пояснили, что в опубликованном видеоролике содержатся высказывания, которые могут быть расценены как положительные оценки «человеконенавистническим идеологиям» и популяризация насилия по национальному признаку.

22 сентября 2026 года Лефортовский районный суд Москвы оштрафовал Дудя на 40 тысяч рублей за нарушение порядка деятельности иностранного агента. А уже 4 сентября 2026 года в Лефортовский районный суд поступил административный материал в отношении блогера за нарушение порядка деятельности иностранного агента.

Системный контекст: механизм давления на иноагентов

Внесение в перечень Росфинмониторинга представляет собой качественно новый уровень ограничений для лиц, уже находящихся в статусе иностранных агентов. Если реестр Минюста предполагает преимущественно административные и репутационные последствия, то перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга запускает механизм финансовой изоляции, сопоставимый по жёсткости с мерами в отношении фигурантов уголовных дел о терроризме.

Примечательно, что в тот же период в перечень Росфинмониторинга был внесён и создатель мессенджера Telegram Павел Дуров — его обвинили в содействии террористической деятельности. Это свидетельствует о расширении практики применения данного правового инструмента за пределы традиционного антитеррористического контура.

Сам Юрий Дудь пока не прокомментировал решение российских властей. Его активы на территории РФ подлежат заморозке, банковское обслуживание приостановлено, а сам он remains в межгосударственном розыске.

Севастополь расширяет практику изъятия активов: под национализацию попали предприятия и организации, связанные с финансированием ВСУ

2026-09-15T10:02:50+03:00

Правительство Севастополя продолжает последовательную политику по изъятию в городскую казну имущества юридических и физических лиц, чья деятельность, по данным правоохранительных органов, связана с поддержкой Вооружённых сил Украины и Главного управления разведки Минобороны Украины. Очередное решение было принято на заседании городского правительства и основывается на результатах анализа, проведённого рабочей группой антитеррористической комиссии Севастополя.

Хронология национализации: от «Севастопольгаза» до шести предприятий

Процесс изъятия активов в Севастополе носит системный характер и развивается поэтапно. Отправной точкой стало октябрьское решение 2024 года, когда крупнейшая в городе компания по газораспределению и газоснабжению ПАО «Севастопольгаз» перешла в государственную собственность. Тогда же власти национализировали строительный магазин «Уютстрой», принадлежавший структурам, связанным с украинским бизнесменом Дмитрием Фирташем. На предприятии была сформирована временная администрация, а сам актив интегрирован в городскую систему газоснабжения.

В декабре 2025 года национализация приобрела более широкий масштаб: в собственность города перешло имущество одиннадцати коммерческих структур. Среди них — компании группы «Севстар» (ООО «Севстар ИСПС», «Севстар ИТ», «Севстар МТ»), отвечающие за работу крупнейшего интернет-провайдера города, а также ООО «Ланком», «Севтелекомсервис», «Фринет Крым», НПП «МИСТ», ООО «Цифровые инновации» и ООО «Спецтехсервис». Отдельно был национализирован популярный ресторан «Глечик», бенефициары которого, по словам губернатора Михаила Развожаева, проживают в Лондоне и направляют прибыль на поддержку «наших врагов».

Ключевым основанием для декабрьских изъятий стали данные ФСБ России, подтвердившие причастность владельцев активов к финансированию иностранных спецслужб. В частности, Алексей Канцебовский, инициативно обратившийся в ГУР МОУ и осуществлявший переводы криптовалюты в пользу украинской разведки, а его мать владела контрольным пакетом акций компании «Севстар».

Новый этап национализации, о котором стало известно 15 сентября 2026 года, затронул имущество шести юридических лиц и пяти физических лиц.

Детали нового этапа: предприятия и их бенефициары

В обновлённый перечень национализированного имущества вошли:

ООО «Севастопольский приборостроительный завод «Парус» — производитель систем освещения и энергопотребления. По данным властей, предприятие подконтрольно лицам с Кипра, из Франции и Люксембурга, а его ключевая фигура связана с украинскими фондами, финансирующими ВСУ.

ООО «ТБИ» — компания, управляющая недвижимостью. Управление осуществляется через номинального учредителя — гражданина Украины Григория Луцая, который публично заявлял о помощи ВСУ. Луцай также является основателем киевского ООО «Интеррыбфлот», которое, по версии следствия, оказывает содействие украинским вооружённым формированиям.

ООО «КЭТЗ «Сатурн»», ООО «Атлантис-ЛТД», ООО «Росттрейд» — производитель электродвигателей, компания по управлению недвижимостью и предприятие по торговле напитками соответственно. Фактическим владельцем всех трёх структур назван Рожманов В. В. По данным антитеррористической комиссии, он состоит в проукраинских группах в социальных сетях, публикует материалы в поддержку ВСУ, а через отца — бывшего украинского военного, проживающего в Киеве, — поддерживает контакты с представителями украинского режима.

ООО «Рифер» — предприятие, осуществляющее деятельность по складированию и хранению. Руководитель — Геращенко А. Б., придерживающийся антироссийской позиции; его сын проходит службу в рядах ВСУ.

Физические лица: сбор средств и передача разведданных

Помимо юридических лиц, в городскую казну включено имущество пяти граждан, чья деятельность, по данным правоохранительных органов, была направлена против безопасности России:

Андрей Кривобоков — гражданин Украины, осуществлявший сбор денежных средств для украинских вооружённых формирований.

Евгений и Светлана Харченко — с февраля 2024 года начали сотрудничать с ГУР Минобороны Украины, передавали сведения о местах дислокации кораблей Черноморского флота и маршрутах движения войск и техники. Проходят по уголовному делу о государственной измене.

Виктор Пискунов — зять действующего сотрудника ГУР Минобороны Украины, которому он сдавал квартиру в аренду и снабжал его денежными средствами. Проходит по делу о незаконном обороте взрывчатых веществ.

Елена Василенко — супруга судьи Шестого апелляционного административного суда Киева. На неё оформлены апартаменты в одном из жилых комплексов Севастополя.

Правовые основания и экономические последствия

Правовой базой для национализации выступает решение антитеррористической комиссии Севастополя, которая на основании данных профильных ведомств — в первую очередь ФСБ России — устанавливает причастность владельцев активов к «недружественным действиям в отношении Российской Федерации» и «пособничеству киевскому режиму». Антитеррористическая комиссия, созданная в городе в 2019 году и возглавляемая губернатором, выполняет функции координационного органа, в рамках которого рабочая группа проводит анализ информации о связях юридических и физических лиц с украинскими спецслужбами.

Экономический эффект от национализации оценивается как существенный. По итогам 2025 года продажа национализированного имущества украинских бизнесменов принесла бюджету Крыма 2,4 млрд рублей. Национализированные предприятия интегрируются в городскую инфраструктуру: так, сбытовая компания «Цифровые инновации», созданная ПАО «Севастопольгаз» и отвечающая за расчёты населения по газовым платежам, перешла под временное управление ГУП «Севастопольгаз». Компании группы «Севстар», обслуживающие значительную часть абонентов интернет-связи и коммунальных платежей, также перешли в собственность города со всеми подразделениями.

Практика национализации активов, связанных с украинскими бенефициарами и лицами, оказывающими поддержку ВСУ, в Севастополе и Крыму носит устойчивый характер и имеет тенденцию к расширению. Работа по выявлению имущества, принадлежащего ПАО «Севастопольгаз», продолжается, а антитеррористическая комиссия сохраняет полномочия по включению новых объектов в городскую казну. В условиях продолжающегося сбора данных профильными ведомствами вероятно дальнейшее пополнение перечня национализированных предприятий и физических лиц.

Сегментация «белых списков»: Минцифры меняет архитектуру Рунета для борьбы с VPN и запрещенным контентом

2026-08-31T11:29:12+03:00

Министерство цифрового развития РФ инициировало новый этап технического регламента российского сегмента интернета. Ведомство предложило провайдерам хостинга, сервисам веб-безопасности и операторам CDN выделить IP-адреса ресурсов из «белого списка» в отдельные подсети. Цель — исключить саму техническую возможность обхода блокировок запрещенных сервисов, включая VPN-протоколы.

Глава Минцифры Максут Шадаев. Global Look Press

Инициатива знаменует переход от точечной фильтрации трафика к инфраструктурной изоляции критически важных ресурсов. Механизм, по замыслу регулятора, должен устранить уязвимость, связанную с «соседством» легальных сайтов и запрещенных платформ в общих сетях доставки контента.

Суть технической проблемы: Shared IP и CDN

Проблема, на которую обратили внимание в министерстве, кроется в архитектуре современных сетей. Любой веб-ресурс может работать на выделенных IP-адресах либо использовать общую инфраструктуру. Второй сценарий стал доминирующим на рынке: для защиты от DDoS-атак и ускорения загрузки страниц сайты подключаются к CDN (Content Delivery Network) — географически распределенным сетям доставки контента.

При использовании CDN или облачных сервисов защиты (anti-DDoS) ресурс, как правило, использует IP-адреса, которые одновременно обслуживают тысячи других клиентов провайдера. В момент блокировки доступа к запрещенным сайтам или VPN-сервисам регулятор сталкивается с дилеммой: блокировка общего IP-адреса приведет к коллапсу легальных ресурсов, а точечная фильтрация по доменным именам или SNI-полям технически сложна и обходится современными средствами обхода ограничений.

Именно поэтому, когда ресурс из «белого списка» делит подсеть или IP с нелегальными клиентами CDN-провайдера, у операторов связи возникает конфликт маршрутизации.

Что такое «белый список» и зачем нужна сегментация

«Белый список» (whitelist) в контексте российского регулирования — это перечень ресурсов, которые должны сохранять работоспособность даже в условиях отключения мобильного интернета или введения режимов изоляции сети. В него входят социально значимые и финансовые сервисы: Яндекс, Avito, Ozon, платежная система «Мир», портал «Госуслуги», Система быстрых платежей (СБП) и другие элементы критической цифровой инфраструктуры.

Суть предложения Минцифры заключается в принудительном выделении IP-адресов этих ресурсов в выделенные подсети (dedicated subnets). Это означает, что провайдеры CDN и сервисов безопасности должны будут гарантировать, что в одном диапазоне адресов с «белыми» ресурсами не будут размещаться:

- VPN-сервисы и прокси-протоколы (WireGuard, OpenVPN, Shadowsocks);
- Онлайн-казино и букмекерские конторы, не имеющие российской лицензии;
- Порнографический контент;
- Интернет-аптеки и магазины, торгующие запрещенными веществами (даркнет-маркетплейсы).

Технически это потребует от участников рынка пересмотра логики выдачи IP-адресов (IP allocation policy) и, вероятно, выделения отдельных пулов адресов для российских клиентов, попадающих под действие закона «О суверенном интернете».

Позиция регуляторов и силового блока

По имеющейся информации, инициатива Минцифры уже получила поддержку со стороны Федеральной службы безопасности (ФСБ). Участие спецслужбы в согласовании данного механизма объясняется необходимостью контроля за каналами шифрованного трафика. VPN-сервисы рассматриваются как инструмент, обеспечивающий анонимность и доступ к противоправному контенту, а также как потенциальная угроза устойчивости сети связи общего пользования.

Предлагаемый механизм позволит надзорным органам применять более жесткие методы блокировки по IP-адресам без риска нанести ущерб работе государственных сервисов и крупного бизнеса. Это, по сути, легализует возможность «ковровых» блокировок подсетей, в которых обнаружены нарушители.

Последствия для рынка и индустрии

Для CDN-провайдеров и компаний, предоставляющих услуги защиты от DDoS (например, Qrator Labs, DDoS-Guard, Cloudflare и др.), новые требования означают необходимость существенной модернизации инфраструктуры в РФ. Им придется создавать отдельные, изолированные друг от друга контуры для «социально значимых» и «коммерческих» клиентов.

Участники рынка отмечают, что реализация этой схемы может привести к росту стоимости услуг для конечных клиентов, так как выделенные пулы адресов требуют дополнительных инвестиций в сетевое оборудование и маршрутизацию.

Кроме того, встает вопрос о критериях включения в «белый список». Если сейчас там находятся гиганты уровня Ozon и «Яндекса», то представители среднего бизнеса могут столкнуться с ухудшением доступности своих ресурсов при проведении контртеррористических мероприятий или отключениях интернета, так как их адреса могут оказаться в «серой зоне», более уязвимой для технических сбоев и ограничений.

Экспертная оценка

Инициатива Минцифры фактически закрепляет принцип сетевой сегрегации. С одной стороны, это повышает живучесть критической инфраструктуры в условиях кибератак и геополитической нестабильности. С другой — создает технические предпосылки для создания двухконтурного интернета: привилегированного (whitelist) и общего, работающего с повышенными рисками блокировок.

Россия легализует криптовалютный рынок: Президент РФ утвердил федеральный закон «О цифровых валютах и цифровых правах», вступающий в силу с 1 сентября 2026 года

2026-08-04T14:11:08+03:00

Президент Российской Федерации утвердил федеральный закон «О цифровых валютах и цифровых правах», который закладывает фундамент системного регулирования рынка криптовалют. Документ, официально вступающий в силу 1 сентября 2026 года, завершает многолетний период правовой неопределенности, переводя криптоактивы из «серой зоны» в легитимное правовое поле. Новый закон определяет архитектуру рынка, статус участников и механизмы защиты прав инвесторов, устанавливая жесткий контроль со стороны мегарегулятора в лице Банка России.

Имущественный статус и юрисдикционная защита

Ключевой новеллой закона является легальная дефиниция криптовалюты как имущества. До настоящего момента судебная практика по делам о взыскании цифровых активов, включении их в конкурсную массу при банкротстве или разделе совместно нажитого имущества носила фрагментарный характер. С вступлением закона в силу криптовалюта получает четкий гражданско-правовой режим объекта, который можно легально наследовать, истребовать из чужого незаконного владения (виндикация), а также защищать в судебном порядке.

Закон прямо предусматривает механизмы судебной защиты прав на цифровую валюту. Это означает, что обладатели криптоактивов смогут подавать иски о защите прав собственности, используя данные блокчейн-реестров в качестве доказательственной базы, при условии соблюдения требований к идентификации держателя в российской учетной инфраструктуре.

Инфраструктурный каркас: биржи и цифровые депозитарии

Регулирование операторской деятельности возложено на Банк России. Именно мегарегулятор будет вести реестры двух ключевых типов организаций:
1. Операторов обмена цифровых валют (криптобирж).
2. Цифровых депозитариев (кастодианов).

Согласно логике законодателя, круг субъектов, допущенных к кастодиальной деятельности, не ограничивается созданием новых специализированных организаций с нуля. Закон устанавливает принцип функциональной конвергенции с традиционным фондовым рынком: любой действующий депозитарий, имеющий соответствующую лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, сможет получить статус цифрового депозитария. Условием для этого является соответствие специальным требованиям к программно-аппаратному комплексу и информационной безопасности, которые предполагают сертификацию средств криптографической защиты информации (СКЗИ) по классам ФСБ России и выполнение стандартов по обеспечению непрерывности бизнеса (ISO 22301).

Такая конструкция позволяет использовать существующую инфраструктуру учета прав для токенизированных активов, снижая порог входа для институциональных игроков и минимизируя риски контрагента (counterparty risk) за счет регуляторного надзора.

Классификация инвесторов и механизмы допуска

Закон вводит градацию инвесторов на квалифицированных и неквалифицированных, однако предусматривает беспрецедентный для рисковых активов уровень доступа для широкой розницы. После прохождения обязательного тестирования (оценка понимания специфики блокчейн-транзакций, необратимости операций и волатильности) неквалифицированные инвесторы получат право на операции с ликвидными цифровыми активами.

Установлен годовой лимит ответственности: объем вложений ограничен суммой в 300 000 рублей в год на одного посредника (брокера или доверительного управляющего). Данная мера выполняет функцию пруденциального ограничителя, позволяя гражданам диверсифицировать портфели, но исключая катастрофические потери капитала при коррекциях высоковолатильного рынка.

Специфика исполнения сделок и контроль движения средств

Для предотвращения отмывания доходов, полученных преступным путем (ПОД/ФТ), и обеспечения прослеживаемости потоков капитала закон императивно закрепляет принцип «знай своего клиента» на уровне логистики транзакций. Операторам обмена (биржам) запрещено осуществлять вывод приобретенной криптовалюты на сторонние децентрализованные кошельки, владельцы которых не прошли идентификацию. Зачисление приобретенного актива допускается исключительно на счет (кастодиальный кошелек) самого покупателя, открытый в российской инфраструктуре.

Более того, с 1 сентября 2027 года вводится дополнительный, отложенный во времени комплаенс-барьер. Вступает в силу обязательное требование верификации счетов получателей. Это означает, что переводы цифровой валюты будут разрешены только между верифицированными участниками реестра, что фактически создает контур «белого интернета» криптоактивов внутри российской юрисдикции, исключающий анонимные пиринговые (P2P) переводы внутри регулируемого периметра.

Макроэкономический контекст и перспективы

Принятие закона синхронизировано с глобальным трендом на формирование национальных юрисдикций для цифровых валют. Создание института цифровых депозитариев на базе классических учетных институтов и допуск неквалифицированных инвесторов с «микро-лимитами» свидетельствуют о стремлении перевести значительный объем неорганизованной розничной торговли под мониторинг ЦБ. Внедрение годовой отсрочки для верификации счетов получателей до сентября 2027 года дает рынку технологический «период охлаждения» для донастройки программного обеспечения кастодианов и интеграции их систем с платформой «Прозрачный блокчейн» Росфинмониторинга.

Ожидается, что реализация закона приведет к буму спроса на услуги инфраструктурных провайдеров и легализует налоговую базу по операциям с цифровыми активами, которая ранее находилась в тени.

Росавиация вводит эшелонные ограничения в Московской узловой зоне в целях безопасности, потолок 4900 метров

2026-07-22T12:58:46+03:00

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) внедрило беспрецедентные меры регулирования воздушного движения в столичном авиаузле. Согласно опубликованному извещению для авиационного персонала (NOTAM), в период с 11 июля по 12 августа 2026 года для гражданских воздушных судов установлен потолок максимальной высоты полета в Московской зоне управления (Московская УВД) на эшелоне FL160, что соответствует высоте 4900 метров. Одновременно введен полный запрет на транзитные перелеты через воздушное пространство московской агломерации.

Данное решение направлено на кардинальную разгрузку аэронавигационной обстановки вокруг столицы и повышение оперативности диспетчерских служб при возникновении угроз безопасности полетов. Однако вынужденная оптимизация несет ощутимые экономические и технические издержки для авиаперевозчиков.

Тактическое управление потоками: почему введены лимиты

Московская узловая диспетчерская зона исторически является одной из самых напряженных в европейской части воздушного пространства. Снижение максимального потолка до нижнего эшелона и запрет на перелеты (overflights) преследуют две ключевые цели. Во-первых, сокращается общее количество целей на радарах диспетчеров УВД, что критически важно для быстрой идентификации потенциальных нарушителей или неопознанных объектов. Во-вторых, перевод всех бортов в нижнее воздушное пространство сокращает вертикальный градиент и позволяет экстренным службам быстрее заводить самолеты на посадку при объявлении сигнала «Ковер» или иных степеней тревоги.

С точки зрения организации воздушного движения, решение Росавиации фактически трансформирует привычные стандартные маршруты вылета (SID) и прибытия (STAR). Воздушные суда, ранее использовавшие транзитные эшелоны выше FL160 для пролета над московским регионом, теперь обязаны обходить зону ограничений по выделенным обходным коридорам.

Экономика низких эшелонов: рост расхода топлива и «птичий фактор»

Для авиакомпаний данное нововведение обернулось существенным изменением эксплуатационных параметров полетов. Переход с оптимальных крейсерских эшелонов (FL280–FL360 и выше) на FL160 провоцирует значительное увеличение путевого расхода топлива. Это связано с тем, что на высоте 4900 метров воздушные суда испытывают более высокое аэродинамическое сопротивление из-за большей плотности воздуха по сравнению с разреженными слоями стратосферы.

Прямое следствие — рост переменных издержек авиаперевозчиков. По оценкам отраслевых аналитиков, удлинение треков из-за запрета транзита и работы на неоптимальных эшелонах приводит к увеличению полетного времени в диапазоне от 5 до 30 минут на каждый рейс, в зависимости от направления входа в зону УВД. Это не только сжигает дополнительные тонны керосина, но и ускоряет выработку ресурса силовых установок, что влияет на графики технического обслуживания.

Критическим риском, на который обращают внимание авиационные эксперты, становится орнитологическая обстановка. Длительное нахождение лайнеров на высотах ниже 5000 метров кратно повышает вероятность столкновения с птицами. Если на высоких эшелонах пересечение с миграционными потоками и крупными особями практически исключено, то FL160 и ниже в летний период — зона повышенной активности пернатых. Попадание птицы в двигатель на взлетно-посадочных режимах или в наборе высоты является одним из наиболее аварийно-опасных факторов, особенно при высокой плотности захода на посадку.

Навигационные риски и реакция отрасли

Перераспределение потоков создает дополнительную нагрузку на смежные региональные центры ОВД, которые теперь принимают возросший транзитный трафик. Ситуация требует повышенной координации между секторами управления. Кроме того, экипажам приходится чаще пересчитывать параметры снижения и захода, что повышает рабочую нагрузку на пилотов в зоне с интенсивным радиообменом.

Ожидается, что период действия NOTAM до 12 августа станет тестом на устойчивость столичного авиатранспортного каркаса в условиях усиленных мер безопасности. Перевозчики уже ведут перерасчет топливных стратегий, а наземные службы анализируют увеличение времени оборачиваемости бортов. В случае пролонгации ограничений рынку, вероятно, придется адаптировать расписание и тарифную политику для компенсации возросших операционных расходов.

Ещё две-три недели: как российское правительство стабилизирует рынок бензина в условиях острого дефицита в регионах

2026-07-06T11:40:54+03:00

Правительство РФ задействовало многоуровневый механизм регулирования, сочетающий фискальное стимулирование, техническое дерегулирование и географическую диверсификацию импорта. Ключевые законодательные изменения, подписанные президентом 4 июля, создают беспрецедентные условия для насыщения внутреннего рынка автомобильным топливом в краткосрочной перспективе.

Фискальная перезагрузка: от Евро-5 к «разрешенному обороту»

Центральным элементом правительственной стратегии стало принятие закона о «бензиновых поправках» в Налоговый кодекс. Документ фактически запускает реформу технического регулирования в сегменте товарных бензинов. Принципиальное нововведение заключается в легализации производства высокооктановых А-92 и А-95 методом компаундирования прямогонного бензина (нафты) с высокооктановыми кислородсодержащими присадками и октаноповышающими компонентами.

Ранее такие операции были экономически нецелесообразны для заводов, не производящих риформат или алкилат в достаточных объемах, из-за отсутствия обратного акциза. Теперь же за производителями законодательно закреплено право на получение демпфирующих выплат (компенсации из бюджета за оптовые поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортной альтернативы) при выпуске смесевого топлива.

Эксперты отмечают еще один критически важный аспект поправок: регулятор отказался от жесткой привязки к экологическому стандарту «Евро-5» как единственному критерию для получения фискальных преференций. На смену ему пришла более эластичная формулировка — «топливо, допущенное к обращению на территории РФ». Это решение позволяет в сжатые сроки вывести на рынок объемы бензинов с улучшенными экологическими характеристиками, минуя длительные бюрократические процедуры переаттестации и снимая избыточные барьеры для НПЗ, модернизация которых еще продолжается.

Импортный вектор: белорусский поток и индийское плечо

Параллельно с либерализацией выпуска правительство и крупнооптовые трейдеры реализуют схему параллельного импорта нефтепродуктов. Статистика внешнеторговых операций фиксирует значительный рост поставок железнодорожным транспортом. В силу географической близости белорусские НПЗ (Мозырский и «Нафтан») становятся ключевыми донорами для регионов европейской части России. Логистическое плечо в данном случае минимально, что позволяет оперативно купировать локальные выпады предложения. На розничном уровне это уже привело к стиранию маркерных различий: конечный потребитель на АЗС зачастую не может идентифицировать страну происхождения топлива, так как белорусский бензин реализуется под брендами крупных российских вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК).

Более сложный маршрут проходят поставки из Индии. Танкерные партии, вышедшие из портов, требуют длительного фрахтового окна для доставки в порты Дальнего Востока. Далее груз переваливается в железнодорожные цистерны и следует в центральные регионы России. Этот канал снабжения призван компенсировать дефицит на внутреннем рынке до момента стабилизации загрузки отечественных НПЗ, однако временной лаг остается существенным фактором риска.

Региональная проекция: ажиотажный спрос и логистические разрывы

Несмотря на принимаемые меры, эффект отложенного действия нормативной базы и импортных графиков накладывается на резкое ухудшение конъюнктуры в субъектах федерации. Показательна ситуация в Нижегородской области, где дисбаланс достиг критических значений. Согласно официальным заявлениям губернатора, объем биржевых и прямых поставок А-92 и А-95 в регион за последние дни сократился на 25% от штатного уровня. При этом потребительская паника спровоцировала аномальный скачок спроса на независимых АЗС на 60–70%, что классифицируется властями как «острый дефицит».

На московском розничном рынке благодаря концентрации ресурсов федеральных сетей к вечеру 5 июля наметилась коррекция. Мониторинг профильных аналитических сервисов и агрегаторов навигации демонстрирует нормализацию: «зеленые» индикаторы (маркеры наличия не менее двух марок топлива и минимального времени ожидания) фиксируются в каждом втором столичном районе.

Прогноз и последствия

Принятые правительством меры носят структурный характер. Легализация смешения прямогонного бензина с присадками в рамках налогового маневра позволяет рассчитывать на наращивание производства товарных объемов в течение двух–трех недель. Главный риск текущего момента — сохранение ажиотажного спроса, способного «съесть» весь прирост предложения. Ближайшее будущее рынка будет определяться скоростью насыщения нефтебаз и эффективностью административного давления на цепочки перекупщиков. Пока макрорегулятор делает ставку на то, что снятие запрета на «компаундирование» и диверсификация географической структуры импорта позволят сгладить ценовые пики и ликвидировать физический дефицит на автозаправочных станциях в течение ближайшей декады.

Российский президент подписал закон для срочной стабилизации внутреннего топливного рынка: налоговые новации, запрет экспорта и импортный демпфер

2026-07-05T05:04:15+03:00

Документ, официально опубликованный на портале правовой информации, призван купировать острый дефицит моторного топлива на внутреннем рынке, возникший на фоне участившихся атак беспилотников на объекты нефтепереработки, и поддержать отечественные НПЗ в условиях санкционного и технологического давления.

Помимо этого Путин потребовал минимизировать последствия атак на топливную инфраструктуру. В правительстве создан специальный штаб, работающий в круглосуточном режиме. Глава государства подчеркнул, что, несмотря на фиксируемый дефицит, он не носит критического характера, а поврежденные объекты восстанавливаются в сжатые сроки, однако поручил нарастить производство востребованных средств ПВО для защиты НПЗ.

Хронология кризиса: падение переработки и ажиотажный спрос

Принятию закона предшествовала сложная ситуация в топливном сегменте. По данным отраслевых источников, из-за внеплановых простоев мощностей, вызванных повреждением инфраструктуры, суточный выпуск бензина в РФ снизился примерно на 25% по сравнению с показателями июня 2025 года. Вице-премьер Александр Новак охарактеризовал обстановку как «сложную, но контролируемую», отметив при этом искусственный ажиотаж, который подстегнул спрос на 20–30%. Дефицит затронул более 90% регионов, где были введены временные ограничения на продажу топлива на АЗС.

Ключевые налоговые новации

1. Легализация смешения и акцизный вычет
Основная правовая новелла касается механизма обложения акцизами. Закон приравнивает к производству автомобильного бензина процесс смешения (блендинга) прямогонного бензина с иными компонентами для получения высокооктанового топлива (с октановым числом 92 и выше). Налогоплательщикам, имеющим свидетельство о переработке нефтяного сырья, предоставляется право на вычет акциза, начисленного при реализации прямогонного бензина, в части, использованной для данного смешения. Срок уплаты акциза по таким операциям продлен до 28 числа третьего месяца, следующего за налоговым периодом, что дает компаниям временной лаг для оформления вычета.

2. Инвестиционный ценз для НПЗ
В рамках поддержки модернизации, закон смягчает условия для нефтеперерабатывающих заводов, заключивших соглашения о модернизации. Для сохранения налоговых льгот теперь допускается альтернатива: ввод оборудования стоимостью не менее 100 млрд рублей (вместо прежних 60 млрд) до 31 декабря 2026 года. Ранее срок истекал 1 января 2026 года. Также уточнен порядок применения коэффициента КБ, влияющего на объем господдержки, с привязкой к расчету за месяц, а не за календарный год.

3. «Донастройка» демпфирующего механизма (КДЕМП)
Закон вносит изменения в расчет компенсаций для уполномоченных организаций, ввозящих топливо:
- Для стран ЕАЭС: с 1 июня 2026 года коэффициент компенсации по автобензину (КАБ_КОМП) устанавливается на уровне 0,9 (ранее — 0,68).
- Для импорта из дальнего зарубежья: вводится отдельный порядок расчета демпфера на основе импортного паритета. Базой служит индикативная цена на бензин на индийском рынке плюс затраты на фрахт из морских портов Индии. Показатель рассчитывается Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

Административные и экспортные ограничения

Параллельно с налоговыми мерами правительство ужесточило нетарифное регулирование. Введен полный запрет на экспорт автомобильного бензина и авиационного топлива. В стадии активного обсуждения находится полный запрет на экспорт дизельного топлива (ранее экспорт был разрешен только производителям). Кроме того, скорректированы правила биржевых торгов для предотвращения спекулятивного роста цен в оптовом сегменте, а также перенесены сроки плановых ремонтов на НПЗ.

Ожидаемые эффекты для рынка

Принятый пакет мер направлен на достижение ценовой стабильности за счет насыщения рынка. Создание экономических условий для импорта (обнуление пошлин и субсидирование через демпфер), в том числе из стран ЕАЭС и из Индии, призвано заместить выпадающие объемы. Включение смешения прямогонного бензина в производственную цепочку позволяет задействовать ранее неиспользуемые резервы и сырье для выпуска товарного продукта. Закон вступил в силу со дня официального опубликования, а его действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 июня 2026 года.

Команда российских школьников завоевала титул абсолютных чемпионов на Международной олимпиаде по кибербезопасности в Тунисе

2026-07-02T20:58:37+03:00

Сборная России одержала уверенную победу в общем зачете на Международной олимпиаде по кибербезопасности (International Cybersecurity Olympiad, ICO) для учащихся старших классов. По итогам напряженного двухдневного противостояния российские школьники подтвердили высокий уровень отечественной школы информационной безопасности, завоевав полный комплект наград высшей пробы.

Соревнования проходили с 27 июня по 2 июля 2026 года в Тунисе и собрали элиту юных специалистов по кибербезопасности. В финальном туре приняли участие свыше 70 школьников из ключевых технологических держав мира, включая Бразилию, Китай, США, Сингапур и Швецию. Формат интеллектуального марафона стал серьезным испытанием не только для hard skills, но и для психологической устойчивости участников.

Архитектура финальных испытаний: нагрузка уровня Senior

В отличие от классических школьных олимпиад, финал ICO был построен по принципам соревнований формата Capture the Flag (CTF) и Red Team exercises, приближенных к реальным боевым задачам. Турнирная программа включала два изнурительных семичасовых раунда, требующих глубокого погружения в смежные области информационной безопасности.

Структура заданий охватывала широкий спектр уязвимостей и векторов атак. Участникам приходилось демонстрировать экспертизу в следующих доменах:

- Web Security (Веб-безопасность): Поиск и эксплуатация OWASP Top-10 уязвимостей, включая SQL-инъекции, межсайтовый скриптинг (XSS) и небезопасную десериализацию данных.
- Реверс-инжиниринг и исследование бинарных файлов: Одним из самых сложных сегментов стали задачи на поиск уязвимостей в игровом коде. Участникам требовалось декомпилировать исполняемые файлы, анализировать память процессов и находить баги, позволяющие изменить игровую логику или получить несанкционированный доступ к внутриигровым ресурсам.
- Криптография и стеганография: Расшифровка перехваченных сообщений и выявление скрытых каналов передачи данных.
- Форензика (цифровая криминалистика): Восстановление хронологии инцидентов и анализ дампов оперативной памяти.

Триумфальный результат российской сборной

Российская команда продемонстрировала системный подход и исключительную глубину знаний, что позволило взять первенство в медальном зачете, опередив принципиальных соперников из Китая и США. В активе наших школьников:

- Две золотые медали (за решение задач категории высокой сложности с использованием 0-day эксплойтов и сложной бинарной эксплуатации);
- Одна серебряная медаль (за безупречную работу в блоке сетевой криминалистики);
- Одна бронзовая медаль.

Жюри особо отметило скорость реагирования российских участников на нестандартные инциденты, симулирующие целевые атаки (APT), и качество составленных отчетов по устранению уязвимостей.

Экспертный комментарий и кадровый потенциал

Победа на ICO не является случайностью. Она логично вписывается в стратегию развития отечественной школы кибербезопасности, активно поддерживаемой на государственном уровне. Подготовка участников велась на базе ведущих технических вузов и образовательных центров, использующих полигоны киберучений класса Cyber Range. Специалисты подчеркивают, что работа с «боевыми» задачами, такими как анализ защищенности игровых движков, формирует у школьников мышление уровня penetration testers (пентестеров) уже к моменту поступления в университет.