Во вторник 23.06.26 г. Сенат США проголосовал за принятие резолюции о военных полномочиях (War Powers Resolution), предписывающей президенту Дональду Трампу вывести американские вооруженные силы из зоны конфликта с Ираном сообщает CNN. Голосование, завершившееся с результатом 50 против 48, стало первым в истории случаем, когда обе палаты Конгресса приняли совместную резолюцию, обязывающую президента прекратить военные действия в соответствии с Законом о военных полномочиях 1973 года (War Powers Resolution of 1973).
Десятикратная попытка ограничить полномочия
Принятие резолюции стало кульминацией многомесячной кампании демократов, которая в последние недели набирала поддержку среди республиканцев. С начала конфликта 28 февраля Сенат голосовал по вопросам ограничения военных полномочий президента в отношении Ирана уже в десятый раз. Предыдущие попытки, включая инициативу сенатора Тима Кейна (Д-Вирджиния) и резолюцию сенатора Рафаэля Уорнока (Д-Джорджия), не набирали необходимого числа голосов для принятия.
Лидер демократов в Сенате Чак Шумер назвал голосование возможностью «еще раз зафиксировать позицию республиканцев по вопросу о том, хотят ли они продолжения катастрофической войны Трампа». По его словам, «республиканцы могут сколько угодно жаловаться за закрытыми дверями на войну Трампа, его секретность и его катастрофическую сделку с Ираном, но единственный способ гарантировать окончательное завершение этой войны — это действия республиканцев».
Юридический статус: символический или обязательный акт?
Принятая резолюция является совместной резолюцией, которая не требует подписи президента и не направляется в Белый дом. Однако ее юридическая сила остается предметом спора. Согласно Закону о военных полномочиях 1973 года, Конгресс может потребовать вывода войск посредством совместной резолюции, однако в 1983 году Верховный суд постановил, что такая мера должна быть представлена президенту для подписи или вето, чтобы иметь юридическую силу.
Администрация Трампа настаивает на том, что Закон о военных полномочиях является неконституционным и, следовательно, необязательным для исполнения. Представитель Белого дома назвал голосование в Сенате «бессмысленным», отметив, что резолюция «не имеет юридической силы» и была принята только из-за отсутствия двух республиканцев.
Эксперты отмечают, что окончательное решение о конституционности данного акта, скорее всего, будет принято в судах. Скотт Андерсон, старший научный сотрудник Brookings Institution и старший редактор юридического издания Lawfare, заявил: «Исполнительная ветвь власти, вероятно, проигнорирует это на конституционных основаниях, и неясно, кто может иметь право подать иск в суд для принудительного исполнения».
Реакция Трампа и политические последствия
Президент Трамп уже отреагировал на голосование в Палате представителей, назвав четырех республиканцев, проголосовавших с демократами, «позерами» (GRANDSTANDERS), а их действия — «непатриотичными» в сообщении на платформе Truth Social. Он также назвал голосование «бессмысленным» и заявил, что оно ослабляет его позиции на переговорах с Ираном.
Принятие резолюции происходит на фоне деликатных переговоров между США и Ираном о постоянном прекращении конфликта. На прошлой неделе стороны подписали меморандум о взаимопонимании (Memorandum of Understanding), который запустил 60-дневный отсчет для достижения более широкого соглашения по ядерной программе Ирана.
Голосование также имеет серьезные предвыборные последствия: оно демонстрирует растущее беспокойство в рядах Республиканской партии по поводу непопулярной войны с Ираном. Согласно опросу Reuters/Ipsos, лишь каждый четвертый американец считает, что война с Ираном стоила затраченных средств. Республиканцы, поддержавшие резолюцию, рискуют столкнуться с ответными мерами со стороны президента, который ранее уже угрожал «праймериз» против несогласных членов партии.
Хотя принятая резолюция носит преимущественно символический характер, она создает важный прецедент. Впервые с 1973 года обе палаты Конгресса приняли совместную резолюцию, предписывающую президенту вывести войска из зоны конфликта. Это событие отражает растущее сопротивление в Конгрессе, в том числе среди республиканцев, политике администрации в Иране и может оказать давление на президента в ходе переговоров с Тегераном.
Демократы уже пообещали продолжить голосования по мерам ограничения военных полномочий, стремясь зафиксировать позицию каждого республиканца перед промежуточными выборами в ноябре. Вопрос о конституционности принятой резолюции, вероятно, станет предметом судебных разбирательств, которые определят окончательные границы полномочий президента и Конгресса в вопросах войны и мира.