Правительство Российской Федерации утвердило комплекс мер, направленных на снижение фискальной нагрузки на хозяйствующие субъекты, понесшие убытки в результате атак украинских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Документ определяет четкие критерии для получения отсрочек и вводит мораторий на контрольные мероприятия в отношении пострадавшего бизнеса.
Согласно опубликованному сообщению кабинета министров, поддержка ориентирована на организации и индивидуальных предпринимателей, чей прямой ущерб от атак превысил порог в 5% от годового дохода. Данный квалификационный признак призван отсечь ситуации с незначительными повреждениями и сконцентрировать ресурсы на действительно пострадавших экономических агентах.
Налоговые каникулы: на что можно рассчитывать
Утвержденный механизм предполагает перенос сроков уплаты по ряду ключевых налогов и обязательных платежей. В перечень налогов, по которым предоставляется отсрочка, вошли:
1. Налог на добавленную стоимость (НДС) — за исключением «ввозного» НДС, уплачиваемого при импорте товаров на территорию РФ.
2. Налог на прибыль организаций.
3. Налоги в рамках специальных налоговых режимов: упрощенной системы налогообложения (УСН) и автоматизированной упрощенной системы налогообложения (АУСН).
Помимо непосредственно налогов, мера распространяется на страховые взносы и авансовые платежи по соответствующим сборам. Это позволяет бизнесу временно сохранить оборотные средства, которые в ином случае были бы отвлечены в бюджет, и направить их на восстановление инфраструктуры и операционной деятельности.
Мораторий на контроль и смягчение администрирования
Фискальная поддержка не ограничивается лишь сдвигом сроков уплаты (налоговой рассрочкой). Для снижения административного давления на пострадавших налогоплательщиков вводится ряд процессуальных послаблений в рамках налогового администрирования:
- Приостановка проверок: Налоговые проверки (как выездные, так и камеральные в части истребования документов по пострадавшим операциям) в отношении затронутых продавцов приостанавливаются до конца текущего года.
- Пролонгация процессуальных сроков: Сроки направления требований об уплате недоимки и вынесения решений о взыскании (в рамках ст. 46 и 47 НК РФ) продлеваются на шесть месяцев.
Это означает, что фискальные органы не будут инициировать процедуры принудительного взыскания задолженности в период, когда бизнес восстанавливает платежеспособность. По сути, создается регуляторная пауза, позволяющая избежать блокировки счетов и кассовых разрывов, возникающих из-за безакцептного списания средств.
Ожидаемый эффект
Данное решение является логичным продолжением политики точечной поддержки бизнеса в условиях внешних шоков. В отличие от пандемийных мер, которые носили массовый характер, здесь применяется выборочный подход, основанный на факте подтвержденного ущерба.
Эксперты отмечают, что ключевую роль в реализации постановления будет играть механизм подтверждения ущерба. Ожидается, что для получения преференций предпринимателям потребуется предоставить документы, подтверждающие факт атаки (например, акты от МЧС или местных администраций) и расчет упущенной выгоды или прямого ущерба, превышающего установленный пятипроцентный порог.
Для МСП, работающих на УСН и АУСН в приграничных регионах, данная мера особенно актуальна, так как позволяет избежать начисления пеней за период отсрочки и стабилизировать финансовое положение до восстановления разрушенных активов.